СОВРЕМЕННОЕ ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

В статье выполнен ретроспективный анализ различных этапов состояния продовольственной проблемы на территории современной Беларуси, который свидетельствует о том, что полностью вопросы продовольственной безопасности удалость решить только в последнее десятилетие. Весь предшествующий период сельское хозяйство подвергалось различным «административным экспериментам» и являлось прямым донором продовольственных ресурсов для развития других отраслей народного хозяйства. В настоящее время единственным правовым документом,
который узаконивает термин «продовольственная безопасность» и раскрывает актуальность ее проблематики, является Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь. В связи с этим необходима разработка нормативно-правовой базы, которая учтет концепцию, стратегию, доктрину и программу продовольственной безопасности, а также законы Республики Беларусь («О продовольственной безопасности», «О безопасности питания», «О развитии агропромышленного комплекса»), поскольку система обеспечения продовольственной безопасности должна определяться законами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Совета Безопасности Республики Беларусь, а на их основе Правительство должно разрабатывать и реализовывать целевые продовольственные программы и определять меры по обеспечению реализации данных программ. Результаты анализа свидетельствуют о том, что проблема продовольственной безопасности до сих пор не имеет
строгих определений и устоявшихся инструментов выражения. В связи с этим проанализированы определения, формулировки и трактовки продовольственной безопасности, содержащиеся в трудах ученых, исследователей и специалистов, работающих в данной области. На основании результатов анализа сформулировано свое определение продовольственной безопасности как объекта целенаправленного управления.

агропромышленный комплекс, продовольственная безопасность, продовольственная независи- мость, продовольственное снабжение, концепция, стратегия, доктрина, программа продовольственной безопасности, управление продовольственной безопасностью, устойчивое развитие, агробизнес

1. Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. : 26-й съезд КПСС (23 февр. – 3 марта 1981 года): стенограф. отчет. – Т. 1. – Москва: Политиздат, 1981. – 389 с.

2. Концепция Национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь. – Минск. : Ин-т аграр. эконом. НАН Беларуси, 2004 – 96 с.

3. Государственная программа по совершенствованию агропродовольственного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005 годы. – Минск : Беларусь, 2001. – 58 с.

4. Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 годы. – Минск : Беларусь, 2005. – 96 с.

5. Государственная программа устойчивого развития сельских территорий на 2011–2015 годы. – Минск : ГИВЦ Минсельхозпрода, 2011. – 87 с.

6. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы. – Минск : Беларусь, 2016. – 00 с.

7. Продовольственная безопасность : термины и понятия : энцикл. справ. / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Белорусская наука, 2008. – 535 с.

8. FAO (2013). Положения дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире. Множественные проявления продовольственной безопасности. Рим. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.fao.org/3/ai3434r.pdf. – Дата доступа : 27.07.2016.

9. Гусаков, В. Г. Механизм рыночной организации аграрного комплекса: оценка и перспективы / В. Г. Гусаков. – Минск : Беларуская навука, 2011. – 363 с.

10. Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности: в 2 кн. / З. М. Ильина. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2012. – Кн. 2. – 161 с.

11. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации на период до 2020 г. – Москва, 2010. – 56 с.

12. Медведев, Д. А. Выступление на пленарном заседании Всероссийского форума продовольственной безопасности / Д. А. Медведев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2015. – № 7. – С. 2–4.

13. Ушачев, И. Г. Проблемы национальной и коллективной продовольственной безопасности в условиях глобализации / И. Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2015. – № 7. – С. 5–10.

14. Ушачев, И. Г. Стратегические подходы к развитию АПК России в контексте межгосударственной интеграции / И. Г. Ушачев // Аграрная политика : проблемы и решения. – 2015. – № 1. – С. 3–16.

15. Шагайда, Н. И. Продовольственная безопасность : проблемы оценки / Н. И. Шагайда, В. Я. Узун // Вопросы экономики. – 2015. – № 5. – С. 63–78.

16. Маковеев, С. Н. Понятие и сущность продовольственного самообеспечения и продовольственной безопасности государства / С. Н. Маковеев // Агропродовольственная политика России. – 2014. – № 9 (21). – С. 21–24.

17. Липницкий, Г. В. Продовольственная безопасность России : эмбарго – плюсы и минусы / Г. В. Липницкий //АПК : экономика, управление. – 2015. – № 7. – С. 50–55.

18. Бабенко, А. В. К вопросу о влиянии объема денежной массы на продовольственную безопасность /А. В. Бабенко, Л. Н. Абрамовских // Вест. КрасГАУ. – 2013. – № 12. – С. 33–38.