ПЕРСПЕКТИВЫ УКРЕПЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В современных условиях продовольственная безопасность является основой социально-экономического развития, важным элементом экономической и национальной безопасности государства. В статье проанализированы основные этапы формирования системы продовольственной безопасности в Беларуси, факторы и условия обеспечения продовольственной безопасности на современном этапе, обозначена актуальность разработки нового стратегического документа, которым является Доктрина продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года. Определены научные и практические задачи, которые должны быть решены в ходе обоснования стратегии продовольственной безопасности, включая формирование эффективной системы мониторинга в соответствии с мировыми критериями, упреждение сохраняющихся угроз физической, экономической доступности и качества питания, создание условий для перехода национальной продовольственной системы на новый уровень развития, при котором структура питания позволит улучшать здоровье и качество жизни населения. Предложены новые методические подходы по построению модели продовольственной безопасности и прогнозу развития продуктовых рынков до 2030 г., включая и развивающиеся сегменты (продукты детского питания, органического сельского хозяйства и здорового питания). Разработаны рекомендации по оценке угроз в продовольственной сфере, основанные на мировой практике, способствующие выработке эффективных инструментов, методов и механизмов их упреждения на различных уровнях (межгосударственном, национальном, региональном и на уровне домашних хозяйств). Обоснованы принципиальные положения стратегии в сфере продовольственной безопасности и направления, по которым должны быть обеспечены условия насыщения внутреннего рынка продуктами питания  отечественного производства, их конкурентоспособность, а также достигнут запланированный уровень социально-экономической эффективности.

продовольственная безопасность, продовольственная независимость, мониторинг, физическая и экономическая доступность продовольствия, качество питания, стратегия, механизм обеспечения

1. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире. На пути к достижению намеченных на 2015 год международных целей в области борьбы с голодом: обзор неравномерных результатов //Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2015. –Режим доступа: www.fao.org/3/a-i4646r.pdf. – Дата доступа: 21.04.2016.

2. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, 25 сент. 2015 г. // Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/70/1. – Дата доступа: 21.04.2016.

3. Основные направления повышения качества питания в соответствии с Римской Декларацией ООН, принятой на второй Международной конференции по вопросам питания, 19–21 ноября 2014 г. // Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.fao.org/3/a-mn236r.pdf. – Дата доступа: 07.08.2015.

4. Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности: в 2 кн. /З. М. Ильина. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2012. – Кн. 1. – 211 с.

5. Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности: в 2 кн. /З. М. Ильина. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2012. – Кн. 2. – 161 с.

6. Киреенко, Н. В. Продовольственная безопасность Республики Беларусь: глобальный и национальный аспекты обеспечения / Н. В. Киреенко, С. А. Кондратенко // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2015. – № 4. – С. 5–16.

7. Стратегия развития АПК Республики Беларусь в условиях обострения конкуренции на мировом продовольственном рынке / А. П. Шпак [и др.] // Аграрная экономика. – 2015. – № 8. – С. 2–8.

8. Продовольственная безопасность Республики Беларусь. Мониторинг-2014: в контексте сбалансированности развития продуктовых рынков / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2015. – 229 с.

9. Продовольственная безопасность Республики Беларусь в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Мониторинг–2015: в 2 ч. Ч. 1 / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – 205 с.

10. О Концепции согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства // Нац. интернет–портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/H13B0000035. – Дата доступа: 20.01.2014.

11. О Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 марта 2004 г., № 252 // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.

12. О Государственной программе возрождения и развития села на 2005–2010 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 25 марта 2005 г., № 150 // Новости Беларуси [Электронный ресурс]. – 2005. – Режим доступа: http://laws. newsby.org/documents/ukazp/pos02/ukaz02114/index.htm. – Дата доступа: 22.07.2015.

13. О Государственной программе устойчивого развития села на 2011–2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 авг. 2011 г., № 342 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 1/12739 (с посл. изм. и доп.).

14. О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 11 марта 2016 г., № 196 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –2006 г. – № 5/41842.

15. О Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества: решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, 11 дек. 2009 г., № 464 // Предпринимательское право [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_180200.html. – Дата доступа: 25.02.2014.

16. О Концепции повышения продовольственной безопасности государств-участников СНГ: решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, 19 нояб. 2010 г. // Информационная система «Континент» [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://continent-online.com/Document/?doc_id=30942545. – Дата доступа: 25.02.2014.

17. Концепция единой аграрной политики Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации: принята на совместном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 22 декабря 2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.postkomsg.com. – Дата доступа: 25.08.2011.

18. О методике расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств-участ- ников СНГ: решение Экономического Совета СНГ, 14 сент. 2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-cis.info/page.php?id=22945. – Дата доступа: 07.02.2013.

19. Концепция обеспечения продовольственной безопасности: распоряжение Президента Армении, 18 мая 2011 г., № 91-Н // [Электронный ресурс] / Парламент Республики Армения. – 2016. – Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1312&lang=rus. – Дата доступа: 08.06.2016.

20. О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий: Закон Респ. Казахстан, 08 июля 2005 г., № 66. // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан [Электронный ресурс] / Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан. – 2016. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000066. – Дата доступа:11.06.2016.

21. Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013–2020 годы «Агробизнес–2020»: постановление Правительства Респ. Казахстан, 18 февр. 2013 г., № 151 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Респ. Казахстан [Электронный ресурс] / Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан. – 2016. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000151. – Дата доступа: 08.06.2016.

22. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации на период до 2020 г.: Указ Президента Рос. Федерации, 01 янв. 2010 г., № 120 // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] / Государственная система правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/ips/. – Дата доступа:08.06.2016.

23. Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике на 2015–2017 годы: постановление Правительства Кыргызской Республики, 04 сент. 2015 г., № 618 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики [Электронный ресурс] / Министерство юстиции Кыргызской Республики. – Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/98137. – Дата доступа: 10.06.2016.

24. Сельское хозяйство Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь. – Минск, 2016. – 230 с.

25. Послание Президента к белорусскому народу и Национальному собранию / Белорусское телеграфное агентство [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа: http://www.belta.by/president/view/lukashenko-21-aprelja-obratitsja-sezhegodnym-poslaniem-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-190272–2016/. – Дата доступа: 28.04.2016.

26. Киреенко, Н. В. Рекомендации по оценке и упреждению гроз в продовольственной сфере Республики Беларусь (с учетом мирового опыта) / Н. В. Киреенко, С. А. Кондратенко. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – 91 с.

27. Концепция государственной политики в области здорового питания Республики Беларусь [Электронный ре- сурс]. – Режим доступа: http://www.new.belproduct.com/novosti/po-kursu-zdorove-nacii-v-zdorovom-pitanii.html. – Дата доступа: 10.08.2016.

28. Реализовать потенциал роста / А. П. Шпак [и др.] // Беларуская думка. – 2015. – № 12. – С. 138–144.

29. АПК Беларуси: основные проблемы и пути их решения / А. Шпак [др.]. // Аграрная экономика. – 2016. – № 2. – С. 2–20.

30. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года // Экономический бюллетень. – 2015. – № 4. – С. 6–98.