Прямое бюджетное субсидирование как фактор устойчивого развития сельскохозяйственного производства Республики Беларусь

В настоящее время большинство государств мира проводит активную аграрную политику с целью поддержки национальных производителей сельскохозяйственной продукции. В то же время происходящие изменения на мировом и внутренних продовольственных рынках, обусловленные ростом цен, сокращением товарного ассортимента, возникновением социальной напряженности в обществе, требуют оптимизации затрат бюджетов стран и выработки предложений по наиболее эффективным мероприятиям. Представлен анализ методологических подходов к проведению оценки эффективности прямой бюджетной поддержки сельскохозяйственного производства, используемых в государствах – членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). С учетом выявленных преимуществ и недостатков в применении данных подходов в практике Республики Беларусь, а также с использованием опыта государств – членов ЕАЭС выработаны методические подходы к проведению оценки эффективности мер государственной поддержки, направленных на субсидирование: 1) компенсации стоимости производственных ресурсов; 2) ценовой поддержки; 3) потерь банков от выдачи льготных кредитов сельским товаропроизводителям; 4) стимулирования объема выпуска продукции и эффективности сопряженных видов экономической деятельности за счет увеличения количества произведенных сельским хозяйством ресурсов. На основе представленных разработок определен наиболее рациональный уровень производственных затрат, при котором каждый дополнительный рубль (в том числе по видам), вложенный в производство продукции, позволяет получить максимальный прирост результативных показателей. Кроме того, установлено положительное влияние стимулирования роста объемов производства сельскохозяйственной продукции на результаты деятельности субъектов обрабатывающей (пищевой) промышленности. Настоящие разработки могут быть использованы при обосновании источников и объемов финансирования приоритетных направлений развития сельского хозяйства Республики Беларусь на средне- и долгосрочную перспективу.

1. Маркс, К. Капитал: критика политической экономии: в 3 т. / К. Маркс; пер. И. И. Скворцова-Степанова. – М.: Политиздат, 1973. – Т. 1, кн. 1: Процесс производства капитала. – 970 с.

2. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег; Избранное: [пер. с англ.] / Дж. М. Кейнс. – М.: Эксмо, 2009. – 957 с.

3. Классики кейнсианства: в 2 т.: пер. с англ. / сост. А. Г. Худокормов. – М.: Экономика, 1997. – 2 т.

4. Чаянов, А. В. Крестьянское хозяйство: избр. тр. / А. В. Чаянов; редкол.: А. А. Никонов (отв. ред.) [и др.]. – М.: Экономика, 1989. – 492 с.

5. Кондратьев, Н. Д. Большие циклы экономической конъюнктуры: доклад / Н. Д. Кондратьев // Проблемы экономической динамики / Н. Н. Кондратьев; редкол.: Л. И. Абалкин (отв. ред.) [и др.]. – М., 1989. – С. 172–224.

6. Энгельгардт, А. Н. Из деревни. 12 писем: 1872–1887 / А. Н. Энгельгардт. – СПб.: Наука, 1999. – 714 с.

7. Алтухов, А. И. Парадигма продовольственной безопасности России / А. И. Алтухов. – М.: Фонд «Кадровый резерв», 2019. – 685 с.

8. Стратегическое планирование устойчивого функционирования экономического комплекса Российской Федерации / под ред. В. Г. Бондура, А. А. Макоско, Б. М. Наконечного. – М.: Рос. акад. наук, 2021. – 425 с.

9. Киселев, С. В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / С. В. Киселев. – М.: Ин-т экономики РАН, 1994. – 179 с.

10. Клюкач, В. А. Организация оптовых продовольственных рынков: теория, методология, практика: в 2 т. / В. А. Клюкач, Д. И. Мельников. – М.: [б. и.], 1999. – Т. 2. – 233 с.

11. Милосердов, В. Российская модель и зарубежный опыт земельных реформ / В. Милосердов // Междунар. с.-х. журн. – 1993. – № 2. – С. 22–25.

12. Назаренко, В. И. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе / В. И. Назаренко // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2007. – № 3. – С. 10–13.

13. Папцов, А. Г. Государственное регулирование сельского хозяйства (современные тенденции в отечественной и зарубежной практике) / А. Г. Папцов. – М.: Принт-экспресс, 1998. – 148 с.

14. Петриков, А. В. Экономические и социальные проблемы современного этапа развития агропродовольственной системы России / А. В. Петриков // Науч. тр. Вольн. экон. о-ва России. – 2019. – Т. 218, № 4. – С. 219–226.

15. Серова, Е. В. Мировая аграрная политика / Е. В. Серова, О. В. Шик. – М.: ГУ ВШЭ, 2007. – 406 с.

16. Ушачев, И. Г. Государственная поддержка сельского хозяйства в России: проблемы, пути их решения / И. Г. Ушачев, В. В. Маслова, В. С. Чекалин // АПК: экономика, упр. – 2018. – № 2. – С. 4–12.

17. Дадалко, В. А. Государственное регулирование развития АПК: зарубежный опыт / В. А. Дадалко, Д. А. Пешко. – Минск: [б. и.], 1994. – 110 c.

18. Догиль, Л. Ф. Совершенствование механизма интеграции бизнеса в процессы экономического и социокультурного развития регионов / Л. Ф. Догиль // Экономика, моделирование, прогнозирование: сб. науч. тр. / Науч.-исслед. экон. ин-т М-ва экономики Респ. Беларусь. – Минск, 2016. – Вып. 10. – С. 48–55.

19. Петрович, М. В. Государственное регулирование потребительского рынка / М. В. Петрович. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2001. – 401 с.

20. Гусаков, В. Экономика должна отражать экономические интересы государства / В. Гусаков // Наука и инновации. – 2022. – № 6 (232). – С. 4–9.

21. Байгот, М. С. Механизмы регулирования внешнеэкономической деятельности Беларуси в аграрной сфере: вопросы теории, методологии, практики / М. С. Байгот; под ред. В. Г. Гусакова. – Минск: Беларус. навука, 2010. – 367 с.

22. Реализовать потенциал роста / А. П. Шпак [и др.] // Беларус. думка. – 2015. – № 12. – С. 69–75.

23. Бельский, В. И. Особенности проявления и стимулирования деловой активности в агропромышленном комплексе / В. И. Бельский // Экономика и банки. – 2019. – № 1. – С. 61–66.

24. Бельский, В. И. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства: теория, методология, практика / В. И. Бельский. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2018. – 265 с.

25. Совершенствование механизма экономического регулирования в агропродовольственной сфере Беларуси / А. Шпак [и др.] // Аграр. экономика. – 2022. – № 3. – С. 3–26. https://doi.org/10.29235/1818-9806-2022-3-3-26

26. Давыденко, Л. Н. Совершенствование механизма государственного регулирования в аграрном секторе экономики / Л. Н. Давыденко // Экономические проблемы агропромышленного комплекса: науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. / Белорус. науч.-исслед. ин-т экономики и информ. АПК; ред.: В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск, 1999. – С. 18–25.

27. Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности: в 2 кн. / З. М. Ильина. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2012. – Кн. 1. – 211 с.; Кн. 2. – 161 с.

28. Регулирование развития агропромышленного производства Беларуси / А. П. Шпак [и др.]; ред. А. П. Шпак. – Минск: БНИВНФХ в АПК, 2008. – 172 с.

29. Шпак, А. П. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах Таможенного союза и Единого экономического пространства / А. П. Шпак, Н. В. Киреенко // Вiсн. Харк. нац. техн. ун-ту сiл. госп-ва. – 2014. – Вип. 150. – С. 58–66.