vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/1817-7204-2024-62-3-183-199vestiag-761Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSКадровая политика Республики Беларусь в сельском хозяйстве: тенденции, проблемы, решенияPersonnel policy of the Republic of Belarus in agriculture: trends, problems, solutionshttps://orcid.org/0000-0001-5125-4359ПашкевичО. А.PashkevichV. A.

Пашкевич Ольга Александровна – кандидат экономических наук, доцент, заведующий сектором трудовых и социальных отношений.

Ул. Казинца, 103, 220108, Минск, Researcher ID: AAE-9119-2021

Volha A. Pashkevich – Ph. D. (Economics), Associate Professor, Head of Labour and Social Relations Department.

103, Kazinets Str., 220108, Minsk, Researcher ID: AAE-9119-2021

volha.pashkevich@yahoo.seИнститут системных исследований в АПК Национальной академии наук БеларусиInstitute of System Researches in the Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus20243107202462383199Copyright © Пашкевич О.А., 20242024Пашкевич О.А.Pashkevich V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/761

Кадровая политика представляет собой стратегически ориентированный инструмент, использование которого позволяет достигать главные социальные и коммерческие цели через эффективность управления персоналом. Комплексная кадровая политика содействует формированию прогрессивных трудовых и социальных отношений в организации, качественного кадрового состава, благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, что является важными факторами в стимулировании высокопроизводительного труда. Формирование рациональной структуры кадров и повышение эффективности их использования выступает главным приоритетом развития сельского хозяйства наряду с увеличением ресурсного обеспечения на основе роста производственного потенциала. Это предопределило цель настоящей статьи – изучить и систематизировать научные подходы к определению понятия «кадровая политика», исследовать ее структурные элементы и процессы, определить тенденции, выявить проблемы и предложить решения для ее эффективной реализации. Изложены результаты анализа научной литературы и практических подходов к формированию и реализации кадровой политики, уточнены ее целевые ориентиры по уровням «республиканский – отраслевой – организационный», проанализированы показатели количественного и качественного состава персонала сельскохозяйственных организаций и дана оценка показателям производительности труда и трудовой активности. Выявлена проблема в реализации кадровой политики на уровне сельскохозяйственных организаций, выражающаяся в расхождении между фактической и требуемой численностью работников определенных профессий. Для условий цифровизации аграрной экономики предложена система показателей мониторинга кадрового обеспечения этого процесса. Обоснована концептуальная схема взаимосвязи мероприятий кадровой политики по уровням в аграрной сфере. Определены направления совершенствования кадровой политики на уровне сельскохозяйственных организаций через механизмы наставничества и овладение компетенциями в сфере цифрового сельского хозяйства. Результаты исследования могут быть использованы при обосновании, разработке и совершенствовании концепций кадровой политики и программных документов по проблемам занятости трудовых ресурсов села в условиях модернизации АПК, развития сельских территорий на основе программно-целевого метода.

Personnel policy provides a strategically oriented tool that allows to achieve main social and commercial goals through efficient personnel management. A comprehensive personnel policy promotes the formation of progressive labor and social relations in an organization, high-quality personnel, a favorable moral and psychological climate, which are important factors in stimulating highly productive work. Forming a rational structure of personnel and increasing the efficiency of their use is the main priority for development of agriculture, along with an increase in resource provision based on the growth of production potential. This predetermined the purpose of this paper – to study and systematize scientific approaches to defining the concept of “personnel policy”, research its structural elements and processes, identify trends, problems and propose solutions for its effective implementation. The results of the analysis of scientific literature and practical approaches to the formation and implementation of personnel policy are presented, its target guidelines for the levels “republican – industry – organizational” are defined, indicators of the quantitative and qualitative composition of personnel in agricultural organizations are analyzed, and assessment of indicators of labor productivity and labor activity is given. A problem in implementation of personnel policy at the level of agricultural organizations has been identified, expressed in the discrepancy between the actual and required number of workers in certain professions. For digitalization of the agricultural economy, a system of indicators for monitoring the staffing of this process is proposed. The conceptual diagram of correlation between personnel policy measures by levels in the agricultural sector is substantiated. Directions for improving personnel policy at the level of agricultural organizations through mentoring mechanisms and mastering competencies in the field of digital agriculture have been identified. The results of the study can be used to substantiate, develop and improve the concepts of personnel policy and program documents for problems of employment of rural labor resources in the context of modernization of the agro-industrial complex and development of rural areas based on the program-target method.

сельское хозяйствотрудкадрыперсоналкадровая политиказанятостьмотивацияцелевая подготовканаставничествоцифровизацияagriculturelaborstaffpersonnelpersonnel policyemploymentmotivationtargeted trainingmentoringdigitalizationИсследование выполнено в рамках Государственной программы научных исследований «Сельскохозяйственные технологии и продовольственная безопасность» (подпрограмма 9.7 «Экономика АПК»)The study was carried out within the framework of the State Scientific Research Program “Agricultural Technologies and Food Security” (subprogram 9.7 “Economics of the Agro-Industrial Complex”)ReferencesГусаков, В. Приоритеты современного развития экономики / В. Гусаков // Наука и инновации. – 2020. – № 6 (208). – С. 4–9.Gusakov V. Priorities of the modern economic development. Nauka i innovatsii = Science and Innovations, 2020, no. 6 (208), pp. 4–9 (in Russian).Гусаков, В. Г. Факторы и методы эффективного хозяйствования / В. Г. Гусаков. – Минск: Беларус. навука, 2020. – 56 с.Gusakov V. G. Factors and methods of effective management. Minsk, Belaruskaya navuka Publ., 2020. 56 p. (in Russian).Михайлова, А. С. Концептуальные основы формирования функциональной модели управления персоналом организации / А. С. Михайлова // Соврем. экономика: проблемы и решения. – 2015. – № 1 (161). – С. 111–123. https://doi.org/10.17308/meps.2015.1/73Mikhaylova A. S. Conceptual bases of formation of a personnel management functional model. Sovremennaya ekonomika: problemy i resheniya = Modern Economics: Problems and Solutions, 2015, no. 1 (61), pp. 111–123 (in Russian). https://doi.org/10.17308/meps.2015.1/73Турчинов, А. И. Кадровая политика и управление персоналом: проблемы теории и практики / А. И. Турчинов // Коммуникология. – 2014. – Т. 7, № 5. – С. 103–117.Turchinov A. I. Personnel policy and management: problems of theory and practice. Kommunikologiya = Communicology, 2014, vol. 7, no. 5, pp. 103–117 (in Russian).Хорошун, Н. А. Кадровая политика как часть стратегически ориентированной политики организации / Н. А. Хорошун, О. П. Шамаева // Инновац. наука. – 2016. – № 1, ч. 3. – С. 178–182.Khoroshun N. A., Shamayeva O. P. Personnel policy as part of the organization’s strategically oriented policy. Innovatsionnaya nauka = Innovation Science, 2016, no. 1, pt. 3, pp. 178–182 (in Russian).Строителева, Т. Г. Формирование кадровой политики как основы стратегического управления предприятием / Т. Г. Строителева // Регион. экономика: теория и практика. – 2008. – № 3 (60). – С. 41–43.Stroiteleva T. G. Formation of personnel policy as the basis for strategic enterprise management. Regional’naya ekonomika: teoriya i praktika = Regional Economics: Theory and Practice, 2008, no. 3 (60), pp. 41–43 (in Russian).Гартованная, О. В. Теоретические аспекты кадровой политики предприятия / О. В. Гартованная, С. Г. Саенко, О. А. Острикова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2015. – № 7. – С. 10–13.Gartovannaya O. V., Saenko S. G., Ostrikova O. A. Theoretically aspects personnel policy. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika = Economy and Business: Theory and Practice, 2015, no. 7, pp. 10–13 (in Russian).Баркалова, Е. В. Основы формирования эффективной кадровой политики / Е. В. Баркалова // Экономинфо. – 2012. – № 17. – С. 43–45.Barkalova Y. V. Principles of formation of an effective personnel policy. Ekonominfo, 2012, no. 17, pp. 43–45 (in Russian).Скороходова, О. Р. Основные направления, типы кадровой политики организации / О. Р. Скороходова // Произв. менеджмент: теория, методология, практика. – 2015. – № 3. – С. 58–63.Skorokhodova O. R. Main directions, types of personnel policy of the organization. Upravlenie proizvodstvom: teoriya, metodologiya, praktika [Production Management: Theory, Methodology, Practice], 2015, no. 3, pp. 58–63 (in Russian).Тажиденова, А. Р. Роль кадровой политики в системе управления персоналом / А. Р. Тажиденова // Вестн. Калмыц. ун-та. – 2014. – № 2 (22). – С. 72–74.Tazhidenova A. R. Role of personnel policy in the personnel management system. Vestnik Kalmytskogo universiteta = Bulletin of Kalmyk University, 2014, no. 2 (22), pp. 72–74 (in Russian).Вукович, Г. Г. Кадровая политика как инструмент управления персоналом / Г. Г. Вукович, А. В. Никитина // О-во: политика, экономика, право. – 2018. – № 1. – С. 34–38. https://doi.org/10.24158/pep.2018.1.5Vukovich G. G., Nikitina A. V. Personnel policy as a tool of personnel management. Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo = Society: Politics, Economics, Law, 2018, no. 1, pp. 34–38 (in Russian). https://doi.org/10.24158/pep.2018.1.5Пленкина, В. В. Теоретические основы формирования кадровой политики предприятия / В. В. Пленкина // Вестн. Акад. знаний. – 2019. – № 33 (4). – С. 193–197.Plenkina V. V. Theoretical foundations of the formation of the personnel policy of the enterprise. Vestnik Akademii znanii = Bulletin of the Academy of Knowledge, 2019, no. 33 (4), pp. 193–197 (in Russian).Жарикова, А. В. Анализ занятости и безработицы как основа разработки кадровой политики / А. В. Жарикова, Н. А. Ляпкина, М. Г. Хорунжин // Вестн. алт. науки. – 2015. – № 2 (24). – С. 147–151.Zharikova A. V., Lyapkina N. A., Horunzhin M. G. Analysis of employment and unemployment as a basis for the development of personnel policy. Vestnik altaiskoi nauki [Bulletin of the Altai Science], 2015, no. 2 (24), pp. 147–151 (in Russian).Боровик, Л. С. Кадровая политика в Республике Беларусь: проблемы и пути решения / Л. C. Боровик, Н. Н. Привалова // Екон. вiсн. ун-ту. – 2012. – Вип. 18 (2). – С. 271–276.Borovik L. S., Privalova N. N. Personnel policy in the Republic of Belarus: problems and solutions. Ekonomichnii visnik universitetu = University Economic Bulletin, 2012, iss. 18 (2), pp. 271–276 (in Russian).Боровик, Л. С. Занятость населения Беларуси: современные тенденции и проблемы / Л. C. Боровик, Н. Н. Привалова // Экон. бюл. Науч.-исслед. экон. ин-та М-ва экономики Респ. Беларусь. – 2022. – № 12 (306). – С. 55–63.Baravik L. S., Privalova N. N. Employment of the population of Belarus: current trends and problems. Ekonomicheskii byulleten’ Nauchno-issledovatel’skogo ekonomicheskogo instituta Ministerstva ekonomiki Respubliki Belarus’ [Economic Bulletin of the Economic Research Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus], 2022, no. 12 (306), pp. 55–63 (in Russian).Пашкевич, О. А. Мониторинг обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами: алгоритм, оценка, результаты / О. А. Пашкевич // Вестн. Белорус. гос. с.-х. акад. – 2023. – № 3. – С. 10–15.Pashkevich O. A. Monitoring of agricultural organizations staffing: algorithm, estimation, results. Vestnik Belorusskoi gosudarstvennoi sel’skokhozyaistvennoi akademii = Bulletin of the Belarussian State Agricultural Academy, 2023, no. 3, pp. 10–15 (in Russian).Пашкевич, О. А. Кадровое обеспечение процессов цифровизации в сельском хозяйстве / О. А. Пашкевич // Наука и инновации. – 2022. – № 6 (232). – С. 31–35. https://doi.org/10.29235/1818-9857-2022-6-31-35Pashkevich O. A. Staffing for digitalization processes in agriculture. Nauka i innovatsii = Science and Innovations, 2022, no. 6 (232), pp. 31–35 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1818-9857-2022-6-31-35Самарханов, Т. Г. Пути повышения роли дополнительного аграрного образования в условиях цифровизации и инновационного развития АПК / Т. Г. Самарханов, Г. М. Демишкевич // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2022. – № 12. – С. 58–64. https://doi.org/10.31442/0235-2494-2022-0-12-58-64Samarkhanov T. G., Demishkevich G. M. Ways to increase the role of additional agricultural education in the conditions of digitalization and innovative development of the agro-industrial complex. Ekonomika sel’skokhozyaistvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatii = Economics of Agricultural and Processing Enterprises, 2022, no. 12, pp. 58–64 (in Russian). https://doi.org/10.31442/0235-2494-2022-0-12-58-64Юрашевич, Н. М. Модель государственной кадровой политики: теоретико-методологическое обоснование организационно-правового механизма ее функционирования с учетом тенденций цифровизации / Н. М. Юрашевич, Н. С. Минько, Е. В. Тулейко // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2019. – № 4 (66). – С. 111–119.Yurashevich N. M., Minko N. S., Tulejko E. V. Model of state human resources policy: theoretical and methodological substantiation of the organizational and legal mechanism of its functioning taking into account the digitalization trends. Trud. Profsoyuzy. Obshchestvo = Labour. Trade Union. Society, 2019, no. 4 (66), pp. 111–119 (in Russian).Пашкевич, О. А. Модель эффективной кадровой политики в организациях АПК, метод формирования организационно-экономической модели устойчивого развития сельского социума / О. А. Пашкевич, М. Н. Антоненко, В. О. Лёвкина // Формирование эффективных организационно-экономических отношений в АПК: вопросы теории и методологии / В. Г. Гусаков [и др.]; под ред. В. Г. Гусакова. – Минск, 2022. – С. 116–126.Pashkevich O. A., Antonenko M. N., Levkina V. O. Model of effective personnel policy in the organizations of agroindustrial complex, method of formation of organizational and economic model of sustainable development of rural society. Formation of effective organizational and economic relations in the agro-industrial complex: issues of theory and methodology. Minsk, 2022, pp. 116–126 (in Russian).Пашкевич, О. А. Методические аспекты профессиональной ориентации молодежи на выбор занятости в сельском хозяйстве / О. А. Пашкевич, О. М. Недюхина, В. В. Мангутова // Сб. науч. тр. «Проблемы экономики». – 2022. – № 2 (35). – С. 118–132.Pashkevich O. A., Nediukhina O. M., Mangutova V. V. Methodical aspects of vocational guidance of the youth for the choice of employment in agriculture. Sbornik nauchnykh trudov “Problemy ekonomiki” [Collection of scientific works “Problems of Economics”], 2022, no. 2 (35), pp. 118–132 (in Russian).Кузьменко, Т. В. Представления о «норме жизни» и достатке жителей города и села: сравнительный анализ / Т. В. Кузьменко // Социол. альм. – 2015. – Вып. 6. – С. 457–464.Kuzmenko T. V. Concept of the “rule of life” and affluence in urban areas and villages: a comparative analysis. Sotsiologicheskii al’manakh [Sociological Almanac], 2015, iss. 6, pp. 457–464 (in Russian).Балакирева, Т. С. Миграционное поведение сельчан в условиях рыночных преобразований в агросфере / Т. С. Балакирева // Социол. альм. – 2010. – Вып. 1. – С. 301–308.Balakireva T. S. Migration behavior of rural people while the market transformations in agrosphere. Sotsiologicheskii al’manakh [Sociological Almanac], 2010, iss. 1, pp. 301–308 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.