vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/1817-7204-2024-62-1-22-36vestiag-737Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSГосударственная поддержка сельского хозяйства: опыт стран Европейского союза и возможности его адаптации для Республики БеларусьState support of agriculture: experience of the European Union countries and possibilities of its adaptation for the Republic of BelarusШаренкоА. Н.SharenkoA. N.

Шаренко Александр Николаевич – магистр экономических наук, заведующий сектором финансов

ул. Казинца, 103, 220108, Минск, Республика Беларусь

Aleksandеr N. Sharenkо – Мaster of Economic Sciences, Нead of the Finance Sector

103, Kazintsa Str., 220108, Minsk, Republic of Belarus

agrecinst@mail.belpak.byИнститут системных исследований в АПК НАН БеларусиInstitute of System Researches in the Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus2024100220246212236Copyright © Шаренко А.Н., 20242024Шаренко А.Н.Sharenko A.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/737

Мировой опыт свидетельствует, что рост конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в настоящее время предопределяется главным образом уровнем и мерами государственной поддержки (прямые и косвенные выгоды субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства) при условии ее эффективного использования. На основе систематизации и комплексного обобщения опыта Европейского союза по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, сопоставления результатов с текущими тенденциями и принципами функционирования национальной аграрной политики предложен ряд мер, направленных на совершенствование механизма государственной поддержки в Республике Беларусь: 1) определение минимального уровня расходов консолидированного бюджета страны на устойчивое финансирование сельского хозяйства; 2) установление отдельного финансирования молодым производителям сельскохозяйственной продукции (для определения «молодого» производителя можно использовать два подхода: для сельскохозяйственных организаций – по среднему возрасту работников (младше 40 лет); для крестьянских (фермерских) хозяйств – по возрасту главы хозяйства (до 40 лет)); 3) разработка и применение экономически обоснованного дифференцированного механизма выплат государственной поддержки в расчете на 1 га сельскохозяйственных земель; 4) ограничение максимальных размеров выплат при субсидировании, установлении надбавок и других прямых выплат для производителей сельскохозяйственной продукции; 5) определение бюджета дополнительного финансирования крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственное производство. Комплексный подход к поддержке доходов сельскохозяйственных производителей способствует устойчивому ведению сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности страны.

Sufficiency of financing in agriculture is determined by the level and measures of state support, which should be understood as direct and indirect benefits provided by the state to entities engaged in agricultural activities and (or) providing, facilitating and supporting these activities. Comparing the results of studying the experience of providing state support in agriculture of the European Union with the national principles of agrarian policy, the following directions of improving the mechanism of state support in the Republic of Belarus are proposed: 1) use of the minimum level of expenditures of the consolidated budget of the country for sustainable financing of agriculture; 2) establishment of separate financing for young producers of agricultural products; 3) use of an economically justified differentiated mechanism of the state per hectare of agricultural land; 4) limit the maximum amounts of payments for subsidies, establishment of allowances and other direct payments for agricultural producers; 5) use of a mechanism and determination of the budget for additional financing of peasant (farm) households and other small and medium-sized businesses engaged in agricultural production.

государственная поддержка сельского хозяйстваопыт Европейского союзафинансированиебюджетные выплатыЕдиная сельскохозяйственная политикаstate support for agricultureexperience of the European Unionfinancingbudget paymentscommon agricultural policyReferencesГусаков, В. Экономика должна отражать экономические интересы государства / В. Гусаков // Наука и инновации. – 2022. – № 6 (232). – С. 4–9.Gusakov V. The economy should be consistent with the economic interests of the state. Nauka i innovatsii = Science and Innovations, 2022, no. 6 (232), pp. 4–9 (in Russian).Бельский, В. И. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства: теория, методология, практика / В. И. Бельский. – Минск: Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2018. – 265 с.Bel’skii V. I. The economic mechanism for government regulation of agricultural production: theory, methodology, practice. Minsk, Institute of System Researches in the Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus, 2018. 265 p. (in Russian).Бельский, В. И. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства (теория, методология, практика): автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.05 / В. И. Бельский; Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси. – Минск, 2019. – 56 с.Bel’skii V. I. The economic mechanism for government regulation of agricultural production (theory, methodology, practice). Minsk, 2019. 56 p. (in Russian).Совершенствование механизма экономического регулирования в агропродовольственной сфере Беларуси / А. Шпак [и др.] // Аграр. экономика. – 2022. – № 3 (322). – С. 3–26. https://doi.org/10.29235/1818-9806-2022-3-3-26Shpak A., Chabatul V., Woytko I., Lazarevich I., Sharenko A., Kokhnovich I., Tretiakova I., Rusakovich A. Improving the mechanism of economic regulation in the agrofood sector of Belarus. Agrarnaya ekonomika = Agrarian Economics, 2022, no. 3 (322), pp. 3–26 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1818-9806-2022-3-3-26Войтко, И. А. Прямое бюджетное субсидирование как фактор устойчивого развития сельскохозяйственного производства Республики Беларусь / И. А. Войтко // Вес. Нац. акад. навук Беларусі. Сер. аграр. навук. – 2023. – Т. 61, № 2. – С. 95–108. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2023-61-2-95-108Vaitko I. A. Direct budget subsidizing as a factor of sustainable development of agricultural production in the Republic of Belarus. Vestsі Natsyyanal’nai akademіі navuk Belarusі. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2023, vol. 61, no. 2, pp. 95–108 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-7204-2023-61-2-95-108Климин, С. И. Государственная поддержка АПК в Республике Беларусь / С. И. Климин // Вестн. Белорус. гос. с.-х. акад. – 2021. – № 2. – С. 44–47.Klimin S. I. State support of AIC in the Republic of Belarus. Vestnik Belorusskoi gosudarstvennoi sel’skokhozyaistvennoi akademii = Bulletin of the Belarussian State Agricultural Academy, 2021, no. 2, pp. 44–47 (in Russian).Минина, Н. Н. Роль государства в повышении устойчивости деятельности сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь / Н. Н. Минина // Вестн. Белорус. гос. с.-х. акад. – 2023. – № 3. – С. 5–9.Minina N. N. The role of government in increasing the stability of activity of agricultural organizations in the Republic of Belarus. Vestnik Belorusskoi gosudarstvennoi sel’skokhozyaistvennoi akademii = Bulletin of the Belarussian State Agricultural Academy, 2023, no. 3, pp. 5–9 (in Russian).Самоховец, М. П. Формирование входящих денежных потоков в концепции финансового потенциала аграрного бизнеса / М. П. Самоховец // Белорус. экон. журн. – 2023. – № 3 (104). – С. 38–52. https://doi.org/10.46782/1818-4510-2023-3-38-52Samakhavets M. Formation of incoming cash flows in the concept of financial potential of the agricultural business. Belorusskii ekonomicheskii zhurnal = Belarusian Economic Journal, 2023, no. 3 (104), pp. 38–52 (in Russian). https://doi.org/10.46782/1818-4510-2023-3-38-52Саскевич, В. В. К вопросу об источниках правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Беларусь / В. В. Саскевич // Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования агробизнеса: сб. науч. тр. / Белорус. гос. с.-х. акад. – Горки, 2016. – Вып. 1. – С. 348–352.Saskevich V. V. On the issue of the sources of legal regulation of state support for agriculture in the Republic of Belarus. Aktual’nye problemy sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya agrobiznesa: sbornik nauchnykh trudov [Current problems of improving the legal regulation of agribusiness: collection of scientific works]. Gorki, 2016, iss. 1, pp. 348–352 (in Russian).Грузинская, Е. Оценка необходимости государственной поддержки аграрной сферы Республики Беларусь / Е. Грузинская // Аграр. экономика. – 2021. – № 1 (308). – С. 31–43.Gruzinskaya E. Assessment of the need for state support of the agricultural sector of the Republic of Belarus. Agrarnaya ekonomika = Agrarian Economics, 2021, no. 1 (308), pp. 31–43 (in Russian).Лазаревич, И. Обоснование необходимости оказания мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Беларуси / И. Лазаревич // Аграр. экономика. – 2020. – № 3 (298). – С. 3–19.Lazarevich I. Justification of the need for state support measures for agricultural producers of Belarus. Agrarnaya ekonomika = Agrarian Economics, 2020, no. 3 (298), pp. 3–19 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.