vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/1817-7204-2020-58-4-397-414vestiag-520Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSПродовольственная обеспеченность в Евразийском экономическом союзеFood security in the Eurasian Economic UnionКусаиноваА. Б.KusainovaA. B.

Кусаинова Айна Биржановна – заместитель директора Департамента агропромышленной политики

ул. Летниковская, д. 2, стр. 2, 115114, Москва

Aina B. Kusainova - Eurasian  Economic  Commission

2 Letnikovskaya Str., bld. 2, 115114 Moscow, Russian Federation

birtjan_aina@mail.ruБайготМ. С.BaigotM. S.

Байгот Мария Степановна – кандидат экономических наук, доцент, начальник отдела агропромышленной политики, межгосударственных программ и проектов Департамента агропромышленной политики

ул. Летниковская, д. 2, стр. 2, 115114, Москва

Maria S. Baigot - Ph.D. (Economics), Assistant Professor. Eurasian  Economic  Commission

2 Letnikovskaya Str., bld. 2, 115114 Moscow, Russian Federation

bygotm@mail.ruГлотоваИ. С.GlotovaI. S.

Глотова Инна Сергеевна – кандидат экономических наук, советник отдела агропромышленной политики, межгосударственных программ и проектов Департамента агропромышленной политики

ул. Летниковская, д. 2, стр. 2, 115114, Москва

Inna S. Glotova - Ph.D. (Economics). Eurasian Economic Commission

2 Letnikovskaya Str., bld. 2, 115114 Moscow, Russian Federation

iglotova14@gmail.comЕвразийская экономическая комиссияEurasian Economic Commission202003112020584397414Copyright © Кусаинова А.Б., Байгот М.С., Глотова И.С., 20202020Кусаинова А.Б., Байгот М.С., Глотова И.С.Kusainova A.B., Baigot M.S., Glotova I.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/520

В настоящее время перед государствами – членами Евразийского экономического союза стоит задача выйти на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства с целью полного обеспечения населения продовольствием. Для реализации данной задачи в каждой из стран Союза определены приоритетные направления и механизмы обеспечения продовольственной безопасности, функционируют системы оценки и мониторинга, основанные на комплексе критериев и показателей. Однако проблему обеспечения продовольственной безопасности ввиду ее комплексного характера необходимо решать не только в национальном контексте за счет реализации страновых программ, но и в рамках ЕАЭС. В статье представлен обзор основных нормативных правовых документов государств – членов Евразийского экономического союза, определяющих стратегические цели, критерии и механизмы обеспечения продовольственной безопасности, а также регулирующих вопросы проведения ее мониторинга на национальном уровне. Представлен анализ продовольственной обеспеченности в государствах – членах Евразийского экономического союза за 2016–2018 гг. по критериям достаточности производства и среднедушевого потребления продуктов питания исходя из установленных на национальном уровне норм. Сформулированы предложения по развитию межгосударственного взаимодействия стран Евразийского экономического союза в рамках реализации согласованной агропромышленной политики Союза в целях устойчивого продовольственного обеспечения. Представленные в статье результаты могут быть использованы для научного и практического обеспечения деятельности органов государственного управления АПК стран ЕАЭС, при разработке новейших национальных программных документов в сфере продовольственной безопасности, а также при подготовке других стратегических документов в сфере социально-экономического развития и АПК.

Currently, the member states of the Eurasian Economic Union are faced with the task of reaching sustainable development of agricultural production in order to provide the population with food in full. To solve this problem, priority areas and mechanisms for ensuring food security have been determined in each of the member countries of theUnion, assessment and monitoring systems based on a set of criteria and indicators are functioning. However, due to its complex nature, the problem of ensuring food security needs to be addressed not only in the national context through implementation of country programs, but also within the EAEU. The paper contains description of the major regulatory documents of the member states of the Eurasian Economic Union, determining strategic goals, criteria and mechanisms for ensuring food security, as well as regulating the issues of monitoring it at the national level. Analysis of ensuring food security in the member states of the Eurasian Economic Union for 2016-2018 is provided according to the criteria of sufficiency of production and average per capita consumption of food products, based on the standards established at the national level. Proposals are formulated for the   development of interstate cooperation between the countries of the Eurasian Economic Union in the framework of Eurasian Economic Union’s coordinated agricultural policy with the purpose of sustainable food supply. The results presented in the paper can be used for research and practical support of the activities of state administration bodies of the agro-industrial complex of the EAEU member countries, for development of the latest national program documents in the field of food security, as well as for preparation of other strategic documents in the field of social and economic development and AIC.

продовольственная обеспеченностьЕвразийский экономический союзмониторинганализ производства и потребления сельскохозяйственной продукции и продовольствиянациональные нормы потребленияfood securityEurasian Economic Unionmonitoringanalysis of production and consumption of agricultural products and foodnational consumption standardsReferencesБубен, С. Б. Углубление интеграции как фактор устойчивого развития АПК государств – членов ЕАЭС / С. Б. Бубен, М. С. Байгот // Вес. Нац. акад. навук Беларусі. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 2. – С. 135–150. https://doi.org/10.29235/1817-72042018-56-2-135-150Buben S. B., Baigot M. S. Deepening of integration as a factor of sustainable development of agroindustrial complex of the member states of the EAEU. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk =Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 2, pp. 135-150 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-72042018-56-2-135-150Мансуров, Т. А. Евразийская интеграция: опыт, проблемы и тенденции развития / Т. А. Мансуров // Экон. стратегии. – 2012. – Т. 14, № 1. – С. 6–11.Mansurov T. A. Eurasian integration: experience, problems and development trends. Ekonomicheskie strategii [Economic Strategies], 2012, vol. 14, no. 1, pp. 6-11 (in Russian).Мясникович, М. В. Интеграция в ЕЭП, ЕврАзЭС и СНГ: вектор перспективы / М. В. Мясникович // Белорус. экон. журн. – 2013. – № 2. – С. 4–17.Myasnikovich M. V. Integration in SEA, EurAsEC and the CIS: vector of perspective. Belorusskii ekonomicheskii zhurnal = Belarusian Economic Journal, 2013, no. 2, pp. 4-17 (in Russian).Папцов, А. Г. Участие России в решении глобальной продовольственной проблемы / А. Г. Папцов, Л. Г. Ахметшина // Экономика, труд, упр. в сел. хоз-ве. – 2018. – № 10 (43). – С. 2–6. https://doi.org/10.33938/1810-2Paptsov A. G., Akhmetshina L. G. Russia’s participation in tackling global food problems. Ekonomika, trud, upravlenie v sel’skom khozyaistve = Economy, Labor, Management in Agriculture, 2018, no. 10 (43), pp. 2-5 (in Russian). https://doi.org/10.33938/1810-2Спартак, А. Современный регионализм / А. Спартак // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2011. – № 1. – С. 3–15.Spartak A. Contemporary regionalism. Mirovaya ekonomika і mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2011, no. 1, pp. 3-15 (in Russian).Бубен, С. Потенциал государств – членов Евразийского экономического союза в обеспечении коллективной продовольственной безопасности / С. Бубен // Развитие бизнеса в аграрном секторе экономики Республики Беларусь : материалы XI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 13–14 окт. 2016 г. / Ин-т систем. исслед. в АПК Нац. акад. наук Беларуси ; ред. В. Г. Гусаков. – Минск, 2017. – С. 21–24.Buben S. Potential of the member states of the Eurasian Economic Union in ensuring collective food security. Razvitie biznesa v agrarnom sektore ekonomiki Respubliki Belarus’ : materialy XI Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (Minsk, 13-14 oktyabrya 2016 g.) [Business development in the agricultural sector of the economy of the Republic of Belarus: proceedings of the XI International scientific and practical conference (Minsk, October 13-14, 2016)]. Minsk, 2017, pp. 21-24 (in Russian).Сидорский, С. С. Реальный сектор ЕАЭС – пути к росту / С. С. Сидорский // Беларус. думка. – 2017. – № 5. – С. 41–53.Sidorskii S. S. Real sector of the EAEU: ways to growth. Belaruskaya dumka [Belarusian Thought], 2017, no. 5, pp. 41-53 (in Russian).Развитие сельского хозяйства в условиях импортозамещения / В. В. Маслова, В. С. Чекалин, М. В. Авдеев // Вестн. Рос. акад. наук. – 2019. – Т. 89, № 10. – С. 1024–1032. https://doi.org/10.31857/S0869-587389101024-1032Maslova V. V., Chekalin V. S., Avdeev M. V. Russian agricultural development: import substitution. Vestnik Rossiiskoi akademii nauk [Vestnik Rossijskoj akademii nauk], 2019, vol. 89, no. 10, pp. 1024-1032 (in Russian). https://doi.org/10.31857/S0869587389101024-1032Продовольственная безопасность Республики Беларусь в условиях развития международной и региональной интеграции. Мониторинг-2018 / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2019. – 321 с.Gusakov V. G., Pilipuk A. V., Kireenko N. V., Gusakov G. V., Baigot L. N., Rastorguev P. V. (et al.). Food security of the Republic of Belarus in the context of the development of international and regional integration. Monitoring-2018. Minsk, The Institute of System Researches in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2019. 321 p. (in Russian).Бубен, С. Б. Агропромышленный комплекс стран ЕАЭС: курс на конкурентоспособность / С. Б. Бубен, А. А. Дробышевский // АПК: экономика, упр. – 2017. – № 1. – С. 14–18.. Buben S. B., Drobyshevskii A. A. Agroindustrial complex of the EAEU countries: a course towards competitiveness. APK: ekonomika, upravlenie = AIC: Economy, Management, 2017, no. 1, pp. 14-18 (in Russian).Стратегические направления развития сельского хозяйства России в условиях углубления интеграции в ЕАЭС / И. Г. Ушачев [и др.] ; Рос. акад. наук, Отд-ние с.-х. наук. – М. : РАН, 2017. – 47 с.Ushachev I. G., Paptsov A. G., Dolgushkin N. K., Serkov A. F., Maslova V. V., Chekalin V. S. Strategic directions for the development of agriculture in Russia in the context of deepening integration into the EAEU. Moscow, Russian Academy of Sciences, 2017. 47 p. (in Russian).Абдиев, М. Ж. Обеспечение продовольственной безопасности в странах Евразийского экономического союза / М. Ж. Абдиев, Г. М. Аттокурова, Б. М. Мамытов // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 8 (97). – С. 245–248.Abdiev M. Zh., Attokurova G. M., Mamytov B. M. Ensuring food security in Eurasian Economic Union. Ekonomika i predprinimatel’stvo = Journal of Economy and Entrepreneurship, 2018, no. 8 (97), pp. 245-248 (in Russian).Направления обеспечения продовольственной безопасности в государствах – членах Евразийского экономического союза / В. Г. Гусаков [и др.] // Продовольственная безопасность Республики Беларусь. Мониторинг-2017: в контексте устойчивого функционирования АПК / В. Г. Гусаков [и др.] ; Ин-т систем. исслед. в АПК Нац. акад. наук Беларуси. – Минск, 2018. – С. 203–211.Gusakov V. G., Shpak A. P., Kireenko N. V., Kondratenko S. A., Baigot L. N., Kazakevich I. A. (et al.) Directions of ensuring food security in the member states of the Eurasian Economic Union. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Respubliki Belarus’. Monitoring-2017: v kontekste ustoichivogo funktsionirovaniya APK [Food security of the Republic of Belarus. Monitoring-2017: in the context of sustainable functioning of the agro-industrial complex]. Minsk, 2018, pp. 203-211 (in Russian).. Продовольственная безопасность Республики Беларусь: результаты и перспективы / А. В. Пилипук [и др.] // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2020. – Т. 58, № 1. – С. 24–41. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2020-58-1-24-41Pilipuk А. V., Gusakov G. V., Karpovich L. V., Enchik L. T., Lobanova L. A., Svistun O. V. Food security of the Republic of Belarus: achievements and prospects. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk =Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2020, vol. 58 no. 1, pp. 24-41 (in Russian). https://doi.org/10.29235/18177204-2020-58-1-24-41Ушачев, И. Новая Доктрина продовольственной безопасности и меры по реализации ее основных положений / И. Ушачев, В. Чекалин // АПК: экономика, упр. – 2020. – № 4. – С. 4–12. https://doi.org/10.33305/204-4Ushachev I., Chekalin V. New Doctrine of food security and measures to implement its basic provisions. APK: ekonomika, upravlenie = AIC: Economy, Management, 2020, no. 4, pp. 4-12 (in Russian). https://doi.org/10.33305/204-4Узун, В. Формирование и регулирование общего аграрного рынка Евразийского экономического союза / В. Узун // АПК: экономика, упр. – 2015. – № 3. – С. 12–25.Uzun V. Formation and regulation of the common agrarian market of the Eurasian Economic Union. APK: ekonomika, upravlenie = AIC: Economy, Management, 2015, no. 3, pp. 12-25 (in Russian).. Продовольственная безопасность Республики Беларусь в современных условиях : материалы Первого Всебелорус. форума, Минск, 12 окт. 2016 г. / Ин-т систем. исслед. в АПК Нац. акад. наук Беларуси ; ред.: В. Г. Гусаков, А. П. Шпак. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – 313 с.Gusakov V. G., Shpak A. P. (eds.). Food security of the Republic of Belarus in the modern conditions: proceedings of the First All-Belarusian Forum (Minsk, October 12, 2016). Minsk, The Institute of System Research in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2016. 313 p. (in Russian).Ползиков, Д. А. Текущее состояние продовольственной безопасности в странах ЕАЭС / Д. А. Ползиков // ЭКО. – 2020. – № 6 (552). – С. 67–86.Polzikov D. A. Current state of food security in the Eurasian Economic Union countries. ECO, 2020, no. 6 (552), pp. 67-86 (in Russian).Байгот, М. С. Механизмы регулирования внешнеэкономической деятельности Беларуси в аграрной сфере: вопросы теории, методологии, практики / М. С. Байгот; под ред. В. Г. Гусакова; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т систем. исслед. в АПК. – Минск: Беларус. навука, 2010. – 367 с.. Baigot M. S. Mechanisms for regulating foreign economic activity of Belarus in the agrarian sphere: issues of theory, methodology, practice. Minsk, Belaruskaya navuka Publ., 2010. 367 p. (in Russian).Цыпин, А. П. Статистическое изучение обеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции стран-участниц Евразийского экономического союза / А. П. Цыпин // Государство и рынок: механизмы и институты евразийской интеграции в условиях усиления глобальной гиперконкуренции / под ред. С. А. Дятлова, Д. Ю. Миропольского, Т. А. Селищевой. – СПб., 2017. – С. 310–314.Tsypin A. P. Statistical studing of security with main types of agricultural production of member countries of the Eurasian Economic Union. Gosudarstvo i rynok: mekhanizmy i instituty evraziiskoi integratsii v usloviyakh usileniya global’noi giperkonkurentsii [The state and the market: mechanisms and institutions of the Eurasian integration in the context of increasing global hypercompetition]. St. Petersburg, 2017, pp. 310-314 (in Russian).Торопова, Н. В. Анализ доступности продовольствия в Евразийском экономическом союзе / Н. В. Торопова, В. В. Сергунина // Евраз. юрид. журн. – 2019. – № 12 (139). – С. 430–432.Toropova N. V., Sergunina V. V. Food accessibility analysis in the Eurasian Economic Union. Evraziiskii yuridicheskii zhurnal = Eurasian Law Journal, 2019, no. 12 (139), pp. 430-432 (in Russian).Механизмы устойчивого сбалансированного развития продуктовых структур в рамках кластерного институционального пространства продовольственной системы Евразийского экономического союза / В. Г. Гусаков [и др.] // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2015. – № 2. – С. 4–18.Gusakov V. G., Shpak A. P., Zapol’skii M. I., Pilipuk A. V., Suboch F. I. Mechanisms of the sustainable balanced development of the structures within cluster institutional space of the food system of the Eurasian Economic Union. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk =Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2015, no. 2, pp. 4-18 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.