vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/1817-7204-2020-58-2-143-163vestiag-487Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSНаправления совершенствования механизма устойчивого развития региональных агропродовольственных комплексов Республики БеларусьLines for improving the mechanism of sustainable development of regional agri-food complexes of the Republic of BelarusКондратенкоC. А.КаndratsenkaS. A.

Кондратенко Светлана Александровна – кандидат экономических наук, доцент, зав. сектором продовольственной безопасности

Sviatlana A. Каndratsenka - Ph.D. (Economics), Associate Professor

103 Kazinets Str., Minsk 220108

kondratenko-0703@mail.ruИнститут системных исследований в АПК Национальной академии наук БеларусиInstitute of System Researches in Agrarian and Industrial Complex of NAN of Belarus202012052020582143163Copyright © Кондратенко C.А., 20202020Кондратенко C.А.Каndratsenka S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/487

Агропродовольственный комплекс Республики Беларусь и составляющие его региональные субъекты находятся на этапе, когда переход к новому качеству экономического роста, основанному на формировании устойчивого конкурентного потенциала отраслей и предприятий, максимальном использовании резервов роста производительности и эффективности, активизации инновационно-инвестиционной деятельности с учетом мировых рыночных тенденций, является особенно актуальным. В этой связи требуется проанализировать устойчивость региональных агропродовольственных комплексов на основе методологии, учитывающей их особенности, выявить обеспечивающие факторы и условия, оценить влияние негативных тенденций и предложить направления совершенствования механизмов регулирования. В статье представлены результаты исследования методологических и практических аспектов обеспечения устойчивого развития агропродовольственного комплекса. Разработаны критерии, индикаторы оценки, принципы и базовые механизмы регулирования. На основе специальной методологии построения системы частных и интегральных критериев выполнена оценка устойчивости функционирования агропродовольственного комплекса регионов Беларуси, выявлены и классифицированы по направленности влияния основные факторы. Разработаны и апробированы на примере Витебской области методические рекомендации по оценке устойчивости сельскохозяйственного производства на уровне районов и организаций, содержащие группы показателей и алгоритм, позволяющий ранжировать объекты по потенциалу устойчивости и достигнутым производственно-экономическим результатам, а также применять дифференцированные подходы государственного регулирования. Представлена функциональная модель управления устойчивым развитием регионального агропродовольственного комплекса, включающая целевую, регулирующую и регулируемую подсистемы, основанная на сквозной организации и интегрировании управляющих функций и задач.

Agri-food complex of the Republic of Belarus and its regional entities are at the stage when transition to new quality of economic growth based on forming sustainable competitive potential of industries and enterprises, maximum use of reserves of performance and efficiency growth, innovation and investment activities activation taking into account world market trends, is of particular relevance. In this regard, it is required to analyze the stability of regional agri-food complexes based on methodology considering their features, identify the enabling factors and conditions, assess the impact of negative trends and propose ways to improve regulatory mechanisms. The paper presents the results of research of methodological and practical aspects of ensuring sustainable development of agri-food complex. Criteria, evaluation indicators, principles and basic regulatory mechanisms were developed. Based on a special methodology for arranging a system of partial and integral criteria, the stability of agri-food complex functioning in the regions of Belarus was assessed, the main factors according to effect line were identified and classified. Methodological recommendations for assessing sustainability of agricultural production at the level of districts and organizations have been developed and tested on the example of Vitebsk region, they contain groups of indicators and algorithm that allows ranking objects according to potential for sustainability and achieved production and economic results, as well as applying differentiated approaches for state regulation. A functional model for controlling sustainable development of the regional agri-food complex is presented, including target, regulatory and regulated subsystems, based on pervasive arrangement and integration of control functions and tasks.

агропродовольственный комплексрегионустойчивое развитиестабилизациягосударственное регулированиекритериииндикаторыпринципымеханизмыпотенциалпроизводительностьэффективностькачество роста сельскохозяйственного производствамежрегиональные разделение трудаконкурентная устойчивость субъектовagri-food complexregionsustainable developmentstabilizationstate regulationcriteriaindicatorsprinciplesmechanismspotentialperformanceefficiencyquality of agricultural production growthinter-regional labor differentiationcompetitive sustainability of entitiesReferencesОсновные достижения, тенденции и перспективы развития национальной продовольственной безопасности / В. Г. Гусаков [и др.] // Вклад аграрной экономической науки в обеспечение продовольственной безопасности страны : материалы круглого стола, Минск, 28 сент. 2017 г. / Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси. – Минск, 2017. – С. 17–36.Gusakov V. G., Shpak A. P., Kireenko N. V., Kondratenko S. A. Main achievements, trends and prospects for the development of the national food security. Vklad agrarnoi ekonomicheskoi nauki v obespechenie prodovol’stvennoi bezopasnosti strany: materialy kruglogo stola, Minsk, 28 sentyabrya 2017 g. [Contribution of agrarian economy to the country’s food security: round table materials, Minsk, September 28, 2017]. Minsk, 2017, pp. 17-36 (in Russian).Гусаков, В. Г. Приоритетные направления повышения эффективности, конкурентоспособности и устойчивости развития аграрной отрасли / В. Г. Гусаков, А. П. Шпак // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 4. – С. 401–409. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-4-401-409.Gusakov V. G., Shpak A. P. High-priority guidelines for raising efficiency, competitiveness and stability of agrarian sector development in the Republic of Belarus. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 4, pp. 401-409 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-4-401-409Научные основы сбалансированной агропромышленной стратегии Беларуси в Евразийском экономическом союзе / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Беларус. навука, 2015. – 259 с.Gusakov V. G., Shpak A. P., Zapol’skii M. I., Pilipuk A. V., Suboch F. I. The scientific basis of a balanced agricultural strategy of Belarus in the Eurasian Economic Union. Minsk, Belaruskaya navuka Publ., 2015. 259 p. (in Russian).Пилипук, А. В. Институциональное пространство кластерной агропродовольственной системы Евразийского экономического союза / А. В. Пилипук, Е. В. Гусаков, Ф. И. Субоч. – Минск : Беларус. навука, 2016. – 265 с.Pilipuk A. V., Gusakov E. V., Suboch F. I. Institutional space of the cluster agrifood system of the Eurasian Economic Union: aspects of theory and practice. Minsk, Belaruskaya navuka Publ., 2016. 265 p. (in Russian).Продовольственная безопасность Республики Беларусь. Мониторинг-2017: в контексте устойчивого функционирования АПК / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2018. – 295 с.Gusakov V. G., Shpak A. P., Kireenko N. V., Kondratenko S. A., Baigot L. N., Kazakevich I. A. [et al.]. Food security of the Republic of Belarus. Monitoring-2017: in the context of the sustainable functioning of the agro-industrial complex. Minsk, The Institute of System Researches in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2018. 295 p. (in Russian).Развитие рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия / Н. В. Киреенко [и др.] // Научные принципы регулирования развития АПК: предложения и механизмы реализации, 2016 / Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси ; редкол. В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск, 2016. – С. 107–140.Kireenko N. V., Kondratenko S. A., Batova N. N., Verokha L. M., Gusakova I. V., Enchik L. T. (et al.). Development of agricultural commodity and food markets. Nauchnye printsipy regulirovaniya razvitiya APK: predlozheniya i mekhanizmy realizatsii, 2016 [Scientific principles for regulating the development of the agricultural sector: proposals and implementation mechanisms, 2016]. Minsk, 2016, pp. 107-140 (in Russian).Условия и факторы реализации Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года / В. Г. Гусаков [и др.] // Вес. Нац. акад. навук Беларусі. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 3. – С. 263–285. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-3-263-285Gusakov V. G., Shpak A. P., Kireenko N. V., Kondratenko S. A. Conditions and factors of implementing the doctrine national food security Republic of Belarus up to 2030. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 3, pp. 263-285 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-3-263-285Кондратенко, С. А. Устойчивое развитие регионального агропродовольственного комплекса: теория, методология, практика / С. А. Кондратенко ; под ред. В. Г. Гусакова. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2019. – 286 с.Kondratenko S. A. Sustainable development of the regional agroindustrial sector: theory, methodology, practice. Minsk, The Institute of System Researches in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2019. 286 p. (in Russian).Основные положения стратегий развития и размещения производительных сил регионов Республики Беларусь на период до 2030 года // Экон. бюл. Науч.-исслед. экон. ин-та М-ва экономики Респ. Беларусь. – 2016. – № 3. – С. 4–57.The main regulations of the developing strategies and placing of regional productive forces of the Republic of Belarus for the period till 2020. Ekonomicheskii byulleten’ Nauchno-issledovatel’skogo ekonomicheskogo instituta Ministerstva ekonomiki Respubliki Belarus’ [Economic Bulletin of the Research Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus], 2016, no. 3, pp. 4-57 (in Russian).Алтухов, А. И. От стратегии обеспечения продовольственной независимости к стратегии повышения конкурентоспособности агропродовольственного комплекса / А. И. Алтухов, В. В. Дрокин, А. С. Журавлев // Экономика региона. – 2016. – Т. 12, вып. 3. – С. 852–864. https://doi.org/10.17059/2016-3-20Altukhov A. I., Drokin V. V., Zhuravlev A. S. From the food sovereignty ensuring strategy to the strategy of improving the agro-food complex competitiveness. Ekonomika regiona = Economy of Region, 2016, vol. 12, iss. 3, pp. 852-864. https://doi.org/10.17059/2016-3-20АПК Беларуси: основные проблемы и пути их решения / А. Шпак [и др.] // Аграр. экономика. – 2016. – № 2 (249). – С. 2–20.Shpak A., Kireenko N., Kazakevich I., Chabatul’ V., Teterkina A., Gorbatovskii A., Brechko Ya., Danilova L. AIC of Belarus: the main problems and their solutions. Agrarnaya ekonomika = Agrarian economics, 2016, no. 2 (249), pp. 2-20 (in Russian).Бельский, В. И. Вопросы развития сельского хозяйства Беларуси в контексте тенденций трансграничного рынка агропродовольственной продукции / В. И. Бельский // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2017. – № 1. – C. 32–41.Bel’skii V. I. Issues of agriculture development in Belarus in the context of trans-boundary market of agrofood products. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2017, no. 1, pp. 32-41 (in Russian).Бельский, В. И. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства: теория, методология, практика / В. И. Бельский. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2018. – 265 с.Bel’skii V. I. The economic mechanism of state regulation of agricultural production: theory, methodology, practice. Minsk, The Institute of System Researches in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2018. 265 p. (in Russian).Гануш, Г. И. Методология и методика определения производственных преимуществ аграрных регионов в контексте классических экономических теорий / Г. И. Гануш // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2017. – № 4. – C. 15–24.Ganush G. I. Methodology and method of determining production advantages of agrarian regions in the context of classical economic theories. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2017, no. 4, pp. 15-24 (in Russian).Гусаков, Е. В. Формирование понятийного аппарата устойчивого развития АПК как мегакластера / Е. В. Гусаков // Вес. Нац. акад. навук Беларусі. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 4. – С. 437–447. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-4-437-447Gusakov E. V. Formation of conceptual apparatus of agroindustrial complex stable development as a megacluster. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 4, pp. 437-447 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-4-437-447Киреенко, Н. В. Система сбыта продукции АПК на основе маркетингового подхода: теория, методология, практика : в 2 ч. / Н. В. Киреенко ; ред. В. Г. Гусаков. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2015. – Ч. 1. – 265 с.Kireenko N. V. The agricultural product marketing system based on the marketing approach: theory, methodology, practice. Volume 1. Minsk, The Institute of System Researches in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, 2015. 265 p. (in Russian).Гусаков, В. Г. Агропромышленный комплекс в условиях трансформационной экономики / В. Г. Гусаков, А. П. Шпак // Белорус. экон. журн. – 2018. – № 4. – С. 54–64.Gusakov V. G., Shpak A. P. Agro-industrial complex of Belarus in the context of transformational economy. Belorusskii ekonomicheskii zhurnal = Belarusian Economic Journal, 2018, no. 4, pp. 54-64 (in Russian).Эффективность организационно-институциональных преобразований в АПК / Н. А. Бычков [и др.] // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2017. – № 4. – C. 25–40.Bychkov N. A., Lenskaya T. I., Zaprudskaya T. A., Takun A. P., Skoropanova L. S., Gerdii V. N., Metlitskii V. N. Efficiency of organizational and institutional transformation changes in agriculture. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2017, no. 4, pp. 25-40 (in Russian).Казакевич, И. А. Механизм страхования в сельском хозяйстве Республики Беларусь как финансовый инструмент обеспечения его устойчивого развития / И. А. Казакевич, Л. В. Шабуня // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 2. – C. 151–163. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-2-151-163Kazakevich I. A., Shabunya L. V. Mechanism of insurance in the agriculture of the Republic of Belarus as a financial tool ensuring its stable development. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 2, pp. 151-163 (in Russian).Устойчивое инновационное развитие и его инвестиционное обеспечение как факторы повышения эффективности функционирования АПК / В. В. Чабатуль [и др.] // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2018. – Т. 56, № 3. – C. 286–303. https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-3-286-303Chabatul’ V. V., Papinova M. V., Bashko A. Yu., Tret’yakova I. A., Azarenko O. A. Sustainable innovative development and its investment support as factors of raising the agroindustrial complex efficiency. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2018, vol. 56, no. 3, pp. 286-303 (in Russian). https://doi.org/10.29235/1817-7204-2018-56-3-286-303Запольский, М. И. Научные основы интеграционных процессов в АПК Беларуси / М. И. Запольский // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. – 2015. – № 2. – C. 30–35.Zapol’skii M. I. Scientific bases of integration processes in the agro-industrial complex of Belarus. Vestsi Natsyyanal’nai akademii navuk Belarusi. Seryya agrarnykh navuk = Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian series, 2015, no. 2, pp. 30–35 (in Russian).Гусаков, В. Г. Новейшая экономика и организация сельского хозяйства в условиях становления рынка: научный поиск, проблемы, решения / В. Г. Гусаков. – Минск : Белорус. наука, 2008. – 431 с.Gusakov V. G. The new economy and organization of agriculture in the conditions of market formation: scientific research, problems, solutions. Minsk, Belorusskaya nauka Publ., 2008. 431 p. (in Russian).Трясцин, М. М. Кластеризация агропромышленного комплекса как основа устойчивого развития региона / М. М. Трясцин, М. С. Оборин // Вестн. Астрах. гос. техн. ун-та. Сер. Экономика. – 2014. – № 1. – С. 84–88.Tryastsin M. M., Oborin M. S. Agrarian and industrial complex clustering as a basis of the sustainable development of the region. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Seryya Ekonomika = Vestnik of Astrakhan State Technical University. Series Economics, 2014, no. 1, pp. 84-88 (in Russian).Геращенкова, Т. М. Государственное регулирование инновационного развития агропромышленного комплекса / Т. М. Геращенкова // Вестн. Брян. гос. с.-х. акад. – 2009. – № 6. – С. 33–37.Gerashchenkova T. M. State regulation of innovative development of agroindustrial complex. Vestnik Bryanskoi gosudarstvennoi sel’skokhozyaistvennoi akademii = Vestnik of the Bryansk State Agricultural Academy, 2009, no. 6, pp. 33-37 (in Russian).Пархоменко, Н. В. Управление устойчивым развитием сельского хозяйства в условиях экологодестабилизированных регионов / Н. В. Пархоменко, И. С. Мандрик // Вестн. Гомел. гос. техн. ун-та им. П. О. Сухого. 2014. – № 3 (58). – С. 89–96.Parkhomenko N. V., Mandrik I. S. Management of sustainable development agricultural in the conditions of ecologically destabilized regions. Vestnik Gomel’skogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta im. P. O. Sukhogo [Vestnik Sukhoi State Technical University of Gomel], 2014, no. 3 (58), pp. 89-96 (in Russian).Шутьков, А. А. Система ведения агропромышленного производства региона / А. А. Шутьков // Методическое обеспечение проведения научных исследований экономических проблем развития АПК России / под ред. А. И. Алтухова. – М., 2016. – С. 477–490.Shut’kov A. A. The system of conducting agro-industrial production in the region. Metodicheskoe obespechenie provedeniya nauchnykh issledovanii ekonomicheskikh problem razvitiya APK Rossii [Methodological support for conducting scientific research of economic problems of the development of the agro-industrial complex of Russia]. Moscow, 2016, pp. 477-490 (in Russian).Гусаков, В. Г. Конкурентоустойчивое развитие производства продуктов здорового питания в предприятиях пищевой промышленности Беларуси / В. Г. Гусаков, А. В. Пилипук. – Минск : Беларус. навука, 2018. – 367 с.Gusakov V. G., Pilipuk A. V. Competitive development of the production of healthy food in the food industry of Belarus. Minsk, Belaruskaya navuka Publ., 2018. 367 p. (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.