vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/1817-7204-2018-56-2-151-163vestiag-290Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSМЕХАНИЗМ СТРАХОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ФИНАНСОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯMECHANISM OF INSURANCE IN THE AGRICULTURE OF THE REPUBLIC OF BELARUS AS A FINANCIAL TOOL ENSURING ITS STABLE DEVELOPMENTКазакевичИ. А.KazakevichI. A.

кандидат экономических наук, доцент, зав. отделом экономического регулирования

Ph.D. (Economics), Associate Professor

kozakevich@mail.ruШабуняЛ. В.ShabuniaL. V.

аспирантка, научный сотрудник сектора финансов

Postgraduate student

larysa.shabunia@mail.ruИнститут системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси, МинскThe Institute of System Researches in Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus201821052018562151163Copyright © Казакевич И.А., Шабуня Л.В., 20182018Казакевич И.А., Шабуня Л.В.Kazakevich I.A., Shabunia L.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/290

Во многих развитых странах мира страхование сельскохозяйственных рисков является объектом пристального внимания и поддержки со стороны государства. Страхование в сельском хозяйстве имеет свои особенности, зачастую крупные потери не могут быть возмещены самими сельхозпроизводителями и страховыми организациями, поэтому необходима государственная поддержка сельскохозяйственного страхования. Кроме этого, государственная поддержка программ сельскохозяйственного страхования, согласно правилам Всемирной торговой организации, освобождена от обязательств по сокращению, что представляет особый интерес для Республики Беларусь в связи с планами по присоединению к данной организации. В статье определены некоторые особенности эффективного механизма сельскохозяйственного страхования и критерии соответствия программ сельскохозяйственного страхования требованиям Всемирной торговой организации. Анализ существующего механизма страхования в сельском хозяйстве Республики Беларусь позволил определить основные проблемы, препятствующие развитию данного инструмента. В связи с этим выработаны возможные направления развития механизма страхования в сельском хозяйстве Республики Беларусь с участием бюджетных средств и привлечением в него дополнительных субъектов. Предлагаемые подходы позволят расширить перечень страхуемых сельскохозяйственных культур, увеличить объем государственной поддержки сельского хозяйства, которые в соответствии с правилами ВТО не попадают под обязательства по сокращению, что может положительно сказаться на финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и эффективности их деятельности. Новизной данных подходов является использование принципов индексного страхования, заключающихся в использовании индекса региональной урожайности, ранее не используемого в нашей республике, но получившего применение в развитых странах. Индексное страхование позволит снизить административные расходы, влияющие на величину страхового тарифа, повысить привлекательность сельскохозяйственного страхования для страховых компаний и его доступность для производителей сельскохозяйственной продукции, а также снизить риски потерь урожая.

The insurance of agricultural risks is the object of close attention and support of the state in many developed countries of the world. Insurance in agriculture has its own peculiarities, often large losses can not be compensated by agricultural producers and insurance companies themselves, therefore, state support for agricultural insurance is required. In addition, state support for agricultural insurance programs, according to the rules of the World Trade Organization, is exempted from obligations on reduction, which is of particular interest to the Republic of Belarus due to plans to join this organization. The article determines some features of efficient mechanism of agricultural insurance and criteria for compliance of agricultural insurance programs with the requirements of the World Trade Organization. Analysis of the existing insurance mechanism in agricultural sector of the Republic of Belarus made it possible to identify the main problems that hinder the development of this tool. In this connection, possible directions for development of insurance mechanism in agricultural sector of the Republic of Belarus with participation of budgetary funds and attraction of additional subjects to it have been worked out. The proposed approaches will allow expanding the list of insured agricultural crops, increasing the amount of state support for agriculture, which, in accordance with the WTO rules, do not fall under reduction obligations, which can positively affect the financial sustainability of agricultural organizations and their activity efficiency. The novelty of these approaches is the use of index insurance principles, consisting in use of regional yield index, previously not used in our republic, but applied in developed countries. Index insurance will allow reducing administrative costs affecting the insurance rate, raise attractiveness of agricultural insurance for insurance companies and its availability for agricultural producers, as well as reduce crop loss risks.

страхованиесельское хозяйстворискбюджетгосударственная поддержкакомпенсацияЕАЭСВТОinsuranceagricultureriskbudgetstate supportcompensationEAEUWTOReferencesЖичкин, К. А. Страхование рисков сельскохозяйственных организаций в условиях государственной поддержки / К. А. Жичкин, Т. В. Шумилина ; Самар. гос. с.-х. акад. – Самара : СГСХА, 2013. – 190 с.Zhichkin K. A., Shumilina T. V. Insurance of risks of agricultural organizations in the conditions of state support. Samara, Samara State Agricultural Academy, 2013. 190 p. (in Russian).Манучарян, М. Г. Формы рисков аграрного сектора и управление ими посредством страхования / М. Г. Манучарян // Нац. ассоц. ученых. – 2015. – № 2, ч. 1 (7). – С. 150–152.Manucharyan M. G. Forms and management of the risks of agrarian system through insurance. Natsional’naya assotsiatsiya uchenykh [National Association of Scientists], 2015, no. 2, pt. 1 (7), pp. 150–152 (in Russian).Шинкаренко, Р. Международный опыт страхования сельскохозяйственных рисков [Электронный ресурс] / Р. Шинкаренко // AgroInsurance : информ.-аналит. портал по вопр. страхования и упр. рисками в с.-х. секторе. – Режим доступа: http://agroinsurance.com/ru/5736/. – Дата доступа: 15.11.2017.Shinkarenko R. International experience of agricultural risks insurance. AgroInsurance. Available at: http://agroinsurance.com/ru/5736/ (accessed 15.11.2017) (in Russian).Адамчук, Н. Г. Обзор страховых рынков ведущих стран мира: (на примере Китая и Японии) / Н. Г. Адамчук, Р. Т. Юлдашев. – М. : Анкил, 2001. – 120 с.Adamchuk N. G., Yuldashev R. T. Survey of insurance markets of the leading countries of the world: (on the example of China and Japan). Moscow, Ankil Publ., 2001. 120 p. (in Russian).Krychevska, L. Agricultural insurance in China: history, development and success factors [Electronic resource] / L. Krychevska, I. Shynkarenko, R. Shynkarenko // AgroInsurance : информ.-аналит. портал по вопр. страхования и упр. рисками в с.-х. секторе. – Режим доступа: http://agroinsurance.com/wp-content/uploads/2017/04/Agricultural-insurance-in-China-Agroinsurance-International.pdf. – Дата доступа: 26.10.2017.Krychevska L., Shynkarenko I., Shynkarenko R. Agricultural insurance in China: history, development and success factors. AgroInsurance. Available at: http://agroinsurance.com/ru/5736/ (accessed 15.11.2017).Сундикова, И. А. Развитие государственной поддержки страхования рисков в сельском хозяйстве / И. А. Сундикова, И. В. Сундикова // Контентус. – 2015. – № 5 (34). – С. 148–159.Sundikova I. A., Sundikova I. V. Development of state support for agricultural insurance. Kontentus [Kontentus], 2015, no. 5 (34), pp. 148–159 (in Russian).Семенова, Н. Н. Страхование – инструмент государственной финансовой поддержки сельского хозяйства / Н. Н. Семенова // Аграр. вестн. Урала. – 2011. – № 1. – С. 87–90.Semenova N. N. Insurance as the tool of the state financial support of agriculture. Agrarnyi vestnik Urala [Agrarian Bulletin of the Urals], 2011, no. 1, pp. 87–90 (in Russian).Mahul, O. Government support to agricultural insurance: challenges and options for developing countries [Electronic resource] / O. Mahul, C. J. Stutley ; The Intern. Bank for Reconstruction a. Development, The World Bank. – Washington, 2010. – Mode of access: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2432/538810PUB0Gove101Official0U se0Only1.pdf?sequence=1&isAllowed=y. – Date of access: 03.11.2017.Mahul O., Stutley C. J. Government support to agricultural insurance: challenges and options for developing countries. Washington, 2010. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2432/538810PUB0Gove-101Official0Use0Only1.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed 03.11.2017).Iturrioz, R. Agricultural insurance [Electronic resource] / R. Iturrioz. – Washington : The World Bank, 2009. – Iss. 12. – Mode of access: http://siteresources.worldbank.org/FINANCIALSECTOR/Resources/Primer12_Agricultural_ Insurance.pdf. – Date of access: 08.11.2017.Iturrioz R. Agricultural insurance. Washington, The World Bank, 2009. Available at: http://siteresources.worldbank. org/FINANCIALSECTOR/Resources/Primer12_Agricultural_Insurance.pdf (accessed 08.11.2017).Risk management and agriculture insurance schemes in Europe : executive summary [Electronic resource] / М. Bielza Diaz-Caneja [et al.] ; Europ. Commission, Joint Research Centre. – Luxembourg : Office for Offic. Publ. of the Europ. Communities, 2009. – Mode of access: http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC51982/lr_ipsc_ reference_report_execsummary_agriculture_insurance.pdf. – Date of access: 28.10.2017.Bielza Diaz-Caneja M., Conte C. G., Gallego Pinilla F. J., Stroblmair J., Catenaro R., Dittmann C. Risk management and agriculture insurance schemes in Europe: executive summary. Luxembourg, Office for Official Publications of the European Communities, 2009. Available at: http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC51982/lr_ipsc_reference_report_execsummary_agriculture_insurance.pdf (accessed 28.10.2017).Boehlje, M. D. Risk management agriculture / M. D. Boehlje, L. D. Trede // J. Amer. Soc. of Farm Managers a. Rural Appraisers. – 1977. – Vol. 41, N 1. – P. 20–29.Boehlje M. D., Trede L. D. Risk management agriculture. Journal American Society of Farm Managers and Rural Appraisers, 1977, vol. 41, no. 1, pp. 20–29.Клишина, Ю. Е. Международный опыт страхования сельскохозяйственных рисков: перспективы для Рос-сии / Ю. Е. Клишина, О. Н. Углицких // Экономика сел. хоз-ва России. – 2017. – № 8. – С. 91–98.Klishina Yu. E., Uglitskikh O. N. International experience of insurance of agricultural risks: prospects for Russia. Ekonomika sel’skogo khozyaistva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2017, no. 8, pp. 91–98 (in Russian).Шабуня, Л. Развитие аграрного страхования как элемента государственной поддержки в Беларуси / Л. Шабуня // Аграр. экономика. – 2016. – № 11 (258). – С. 21–25.Shabunya L. The development of agricultural insurance as an element of state support in Belarus. Agrarnaya ekonomika [Agrarian Economics], 2016, no. 11 (258), pp. 21–25 (in Russian).Киреенко, Н. В. Развитие страхования сельскохозяйственного производства в странах Таможенного союза и Единого экономического пространства / Н. В. Киреенко, И. А. Казакевич // Весн. Беларус. дзярж. экан. ун-та. – 2014. – № 3 (104). – С. 86–93.Kireenko N. V., Kazakevich I. A. Developing insurance of agricultural production in countries of the Customs Union and Common Economic Space. Vesnіk Belaruskaga dzyarzhaunaga ekanamіchnaga unіversіteta [The BSEU Herald], 2014, no. 3 (104), pp. 86–93 (in Russian).Шелков, О. В. Обязательное страхование с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы / О. В. Шелков // Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования агро-бизнеса : сб. науч. тр. / Белорус. гос. с.-х. акад. – Горки, 2016. – Вып. 1. – С. 420–422.Shelkov O. V. Compulsory insurance with state support of the harvest of crops, livestock and poultry. Aktual’nye problemy sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya agrobiznesa: sbornik nauchnykh trudov [Current issues of improving legal regulation of agribusiness: a collection of scientific papers]. Gorki, 2016, iss. 1, pp. 420–422 (in Russian).Назарова, А. А. Совершенствовать государственную поддержку агрострахования / А. А. Назарова // АПК: экономика, упр. – 2015. – № 8. – С. 87–93.Nazarova A. A. Improving the state support of agroinsurance. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: Economics, Management], 2015, no. 8, pp. 87–93 (in Russian).Строкин, И. С. Страхование урожая с государственной поддержкой – вечная модернизация / И. С. Строкин // Хлебопродукты. – 2014. – № 10. – С. 10–11.Strokin I. S. Crop insurance with state support – perpetual modernization. Khleboprodukty [Bread Products], 2014, no. 10, pp. 10–11 (in Russian).Щербаков, B. В. Совершенствование системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой / В. В. Щербаков, В. Г. Плющиков // Теорет. и приклад. проблемы агропром. комплекса. – 2014. – № 1. – С. 55–58.Shcherbakov V. V., Plyushchikov V. G. Improving the system of agricultural insurance with state support. Teoreticheskie i prikladnye problemy agropromyshlennogo kompleksa [Theoretical and Applied Problems of Agro-industry], 2014, no. 1, pp. 55–58 (in Russian).Гусева, Л. В. Развитие агрострахования в современных рыночных условиях / Л. В. Гусева // Межотраслевой ин-т «Наука и образование». – 2015. – № 8 (15). – С. 72–73.Guseva L. V. Development of agroinsurance in modern market conditions. Mezhotraslevoi institut “Nauka i obrazovanie” [Interdisciplinary Institute “Science and Education”], 2015, no. 8 (15), pp. 72–73 (in Russian).Подобай, Н. В. Государственная поддержка страхования сельскохозяйственных производителей Брянской области / Н. В. Подобай, Л. В. Лебедько, Т. А. Казимирова // Финансы: теоретические аспекты, проблемы и перспективы развития : сб. науч. ст. III Междунар. науч.-практ. конф., Горки, 3–5 июня 2015 г. / Белорус. гос. с.-х. акад. ; ред.: Н. В. Великоборец [и др.]. – Горки, 2016. – С. 135–142.Podobai N. V., Lebed’ko L. V., Kazimirova T. A. State support of the insurance of agricultural producers in Bryansk region. Finansy: teoreticheskie aspekty, problemy i perspektivy razvitiya: sbornik nauchnykh statei III Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Gorki, 3–5 iyunya 2015 g. [Finance: theoretical aspects, problems and development prospects: a collection of scientific papers of the III International scientific and practical conference, Gorki, 3–5 June 2015]. Gorki, 2016, pp. 135–142 (in Russian).Мартынушкин, А. Б. Формирование системы управления рисками сельскохозяйственных предприятий : автореф. дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 / А. Б. Мартынушкин ; Всерос. ин-т аграр. проблем и информатики им. А. А. Никонова. – М., 2008. – 24 с.Martynushkin A. B. Formation of a risk management system for agricultural enterprises. Abstract of Doctoral Thesis in Economics. Moscow, 2008. 24 p. (in Russian).Agricultural risks and risk management [Electronic resource] // Weather index insurance for agriculture : guidance for development practitioners / The Intern. Bank for Reconstruction a. Development, The World Bank. – Washington, 2011. – Mode of access: http://documents.worldbank.org/curated/en/590721468155130451/pdf/662740NWP0Box30or0Ag020110final 0web.pdf. – Date of access: 07.11.2017.Agricultural risks and risk management. Weather index insurance for agriculture: guidance for development practitioners. Washington, 2011. Available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/590721468155130451/pdf/662740NWP-0Box30or0Ag020110final0web.pdf (accessed 07.11.2017).Crop insurance for agricultural development: issues and experience / ed.: P. Hazell, C. Pomareda, A. Valdes. – Baltimore : Johns Hopkins Univ. Press, 1986. – 322 p.Hazell P., Pomareda C., Valdes A. (eds.) Crop insurance for agricultural development: issues and experience. Baltimore, Johns Hopkins University Press, 1986. 322 p.Assah, F. C. Microfinance and index insurance: testing business models in the agricultural sector [Electronic resource] / F. C. Assah, R. Sberro-Kessler. – Washington : World Bank Group, 2017. – Mode of access: https:// openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/26341/113733-BRI-K-Briefs-Microfinance-12-17-PUBLIC. pdf?sequence=1&isAllowed=y. – Date of access: 28.10.2017.Assah, F. C., Sberro-Kessler R. Microfinance and index insurance: testing business models in the agricultural sector. Washington, World Bank Group, 2017. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/26341/113733-BRI-K-Briefs-Microfinance-12-17-PUBLIC.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed 28.10.2017).Боговиз, А. В. Противоречия рынка агрострахования с государственной поддержкой / А. В. Боговиз, С. П. Воро бьев, В. В. Воробьева // Экономика сел. хоз-ва России. – 2017. – № 9. – С. 44–48.Bogoviz A. V., Vorob’ev S. P., Vorob’eva V. V. Contradictions of the market of agro insurance with the state support. Ekonomika sel’skogo khozyaistva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2017, no. 9, pp. 44–48 (in Russian).Джумагалиев, А. С. Проблемы развития сельскохозяйственного страхования / А. С. Джумагалиев // Проблемы обеспечения конкурентоспособности АПК России: экономика, управление : сб. науч. тр. VI регион. межвуз. студен. конф., г. Оренбург, 25 янв. 2014 г. / Оренбург. гос. аграр. ун-т ; редкол.: О. Н. Безверхая [и др.]. – Оренбург, 2014. – С. 45–48.Dzhumagaliev A. S. Problems of the development of agricultural insurance. Problemy obespecheniya konkurentosposobnosti APK Rossii: ekonomika, upravlenie: sbornik nauchnykh trudov VI regional’noi mezhvuzovskoi studencheskoi konferentsii, g. Orenburg, 25 yanvarya 2014 g. [Problems of ensuring competitiveness of the AIC of Russia: economics, management: a collection of scientific papers of the VI regional interuniversity student conference, Orenburg, January 25, 2014]. Orenburg, 2014, pp. 45–48 (in Russian).Храбсков, Е. Н. Проблемы страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой / Е. Н. Храбсков // АПК: экономика, упр. – 2016. – № 11. – С. 59–63.Khrabskov E. N. Problems of agricultural insurance with state support. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: Economics, Management], 2016, no. 11, pp. 59–63 (in Russian).Червинская, И. Р. Государственная поддержка сельского хозяйства Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей / И. Р. Червинская // Сельское хозяйство – проблемы и перспективы : сб. науч. тр. / Гродн. гос. аграр. ун-т. – Гродно, 2017. – Т. 39 : Экономика. – С. 294–301.Chervinskaya I. R. State support of agriculture of the Republic of Belarus in the system of world economic relations. Sel’skoe khozyaistvo – problemy i perspektivy: sbornik nauchnykh trudov [Agriculture – problems and prospects: a collection of scientific papers]. Grodno, 2017, vol. 39, pp. 294–301 (in Rissian).Носов В. В. Эффективность сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой / В. В. Носов, О. К. Котар, М. М. Кошелева // Аграр. науч. журн. – 2014. – № 9. – С. 82–87.Nosov V. V., Kotar O. K., Kosheleva M. M. Efficiency of agricultural insurance with state support. Agrarnyi nauchnyi zhurnal [The Agrarian Scientific Journal], 2014, no. 9, pp. 82–87 (in Russian).Федоров, Н. В. Повысить эффективность сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой / Н. В. Федоров // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2012. – № 11. – С. 1–3.Fedorov N. V. Raise the efficiency of agricultural insurance with state support. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economy of Agricultural and Processing Enterprises], 2012, no. 11, pp. 1–3 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.