vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"vestiag-265Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSСИСТЕМНАЯ ОЦЕНКА НАУЧНО-МЕТОДЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИSYSTEM ESTIMATION OF RESEARCH AND METHODOLOGICAL MATERIALS OF ECONOMIC REGULATION OF FOOD SECURITYГусаковаИ. В.GusakovaI. V.

научный сотрудник

сектор продовольственной безопасности

ул. Казинца, 103, 220108

103 Kazintsa Str., 220108

iv.gusakova19.01@gmail.comИнститут системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси, МинскThe Institute of System Researches in Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus, Minsk201712122017044153Copyright © Гусакова И.В., 20172017Гусакова И.В.Gusakova I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/265

Одной из приоритетных задач мирового сообщества является защищенность в продовольственной сфере. Анализ глобальных проблем свидетельствует о сохранении в долгосрочной перспективе дефицита ресурсов сельскохозяйственного сырья и продовольствия, который усугубляется неблагоприятной конъюнктурой мирового рынка, влиянием процессов глобализации, политических, социальных, экономических и военных кризисов. Резервы наращивания сельскохозяйственного производства ограничены, а дальнейшая интенсификация ведет к снижению качества и угрозам экологической безопасности. Агропродовольственным системам стран и регионов становится все сложнее обеспечивать население достаточными по количеству, безопасными и богатыми питательными веществами пищевыми продуктами, что является причиной масштабного проявления различных форм неполноценного питания. В статье представлена оценка научно-методических материалов по экономическому регулированию продовольственной безопасности. Выявлены наиболее значимые для практики Беларуси механизмы, формы и инструменты обеспечения продовольственной безопасности, применяемые в развитых странах. Выполнена классификация критериев и показателей продовольственной безопасности по ряду признаков: единство определения, простота расчета, наличие в официальной статистике исходной информации и др. Выделены основные критерии, а также сформулированы дополнительные показатели. Разработана модель регулирования продовольственной безопасности, основанная на комплексной оценки пяти сфер хозяйствования и управления: сфера производства исходной сельскохозяйственной продукции; сфера производства готового продовольствия; сфера государственного управления агропродовольственным комплексом; сфера материально-технического (ресурсного) обеспечения АПК; сфера рыночного товарооборота и потребления. В качестве ключевых мер по устойчивому обеспечению продовольственной безопасности выделены: внедрение достижений научно-технического прогресса, трансфер инноваций, развитие национальной аграрной науки. 

One of the priority aims of the world community is food security. Analysis of global problems shows the long-term persistence of shortage in agricultural raw materials and food, exacerbated by unfavorable situation in the world market, the impact of globalization, political, social, economic and military crises. Reserves for increasing agricultural production are limited, and further intensification leads to decrease in quality and threats environmental safety. It becomes increasingly difficult for the agrarian food systems of countries and regions to provide population with sufficient quantities of safe and nutrition valuable food products, which is the reason for the large amount of various forms of malnutrition. The article presents assessment of research and methodological materials of economic regulation of food security. The most important for the practice of Belarus mechanisms, forms and tools for ensuring food security, used in developed countries are established. Classification of criteria and indicators of food security has been performed by a number of traits: the unity of definition, the simplicity of calculation, availability of the initial information in official statistics, etc. The main criteria have been highlighted, as well additional indicators have been formulated. A model of food safety regulation is developed based on comprehensive assessment of five spheres of management: the sphere of production of initial agricultural products; the sphere of production of finished food; the sphere of state management of agro-food complex; the sphere of material and technical (resource) support of agro-industrial complex; the sphere of market products turnover and consumption. The following measures for sustainable food security are identified as key measures: implementation of research and technological progress achievements, transfer of innovations and development of the national agrarian science.

агропромышленный комплекссферы управленияэкономическое регулированиемеханизмыформы и инструменты обеспечения продовольственной безопасностиagro-industrial complexspheres of managementeconomic regulationmechanismsforms and tools for food securityReferencesПродовольственная безопасность Республики Беларусь в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Мониторинг – 2015 : в 2 ч. Ч. 1 / В.Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК Нац. академии наук Беларуси, 2016. – 206 c.Gusakov V. G., Shpak A. P., Nizhevich L. I., Lomakina A. L., Kireenko N. V., Kondratenko S. A., Baygot L. N., Baygot M. S., Kazakevich I. A., Batova N. N., Akhramovich V. S., Verokha L. M., Gusakov G. V., Gusakova I. V., Enchik L. T., Karpovich N. V., Kuz’mich L. I.,Lobanova L. A., Makutsenya E. P., Mitskevich S. M., Pashkevich D. S., Svistun O. V., Steshits O. V., Shabunya L. V. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Respubliki Belarus’ v usloviyakh funktsionirovaniya Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza. Monitoring – 2015 [Republic of Belarus food security in the conditions of functioning of the Eurasian Economic Union. Monitoring – 2015]. Minsk, The Institute of System Research in Agro-industrial Complex of NAS of Belarus, 2016, vol. 1. 204 p. (In Russian).Шагайда, Н.И. Интеграция сельского хозяйства в продовольственные цепочки: российская практика и международный опыт / Н.И. Шагайда // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2015. – №3. – С. 17–22.Shagayda N. I. Integratsiya sel’skogo khozyaystva v prodovol’stvennye tsepochki: rossiyskaya praktika i mezhdunarodnyy opyt [Integration of agriculture in food chains: Russian practice and world experience]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2015, no. 3, pp. 17– 22. (In Russian).Мальцева, В.А. Структурные преобразования политики государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в ЕС на современном этапе / В.А. Мальцева // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2015. – №1. – С. 63–67.Mal’tseva V. A. Strukturnye preobrazovaniya politiki gosudarstvennoy podderzhki sel’skokhozyaystvennykh tovaroproizvoditeley v ES na sovremennom etape [Structural transformations in the policy of state support for agricultural commodity producers in the EU at the modern stage]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2015, no. 1, pp. 63–67.(In Russian).Пантелеева, О.И. Тенденции изменения поддержки аграрного сектора в развитых странах / О.И. Пантелеева, А.В. Шулдяков // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2014. – №12. – С. 57–63.Panteleeva O. I., Shuldyakov A. V. Tendentsii izmeneniya podderzhki agrarnogo sektora v razvitykh stranakh [Change tendencies of the support of agricultural sector in developed countries]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2014, no. 12, pp. 57–63. (In Russian).Янбых, Р.Г. Поддержка сельского хозяйства в России и ЕС: такие ли мы разные? / Р.Г. Янбых // Экономика сел.хоз-ва России. – 2015. – №3. – С. 87–93.Yanbykh R. G. Podderzhka sel’skogo khozyaystva v Rossiii ES: takie li my raznye? [Support of agriculture in Russia and EU: are we so different?]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2015, no. 3, pp. 87–93. (In Russian).Продовольственная безопасность региона / Т.В. Ускова [и др.] ; Рос. акад. наук, Ин-т соц.-экон. развития территорий Рос. акад. наук. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2014. – 99 с.Uskova T. V., Selimenkov R. Yu., Anishchenko A. N., Chekavinskiy A. N. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ regiona [Food security of the region].Vologda, The Institute of Socio-Economic Development of the Territories of the Russian Academy of Sciences, 2014. 99 p. (In Russian).Гумеров, Р. Методологические проблемы измерения и оценки состояния национальной продовольственной безопасности / Р. Гумеров // Экономист. – 2016. – №4. – С. 33–41.Gumerov R. Metodologicheskie problemy izmereniya I otsenki sostoyaniya natsional’noy prodovol’stvennoy bezopasnosti [Methodological problems of measuring and assessing the state of the national food security]. Ekonomist [The Economist], 2016, no. 4, pp. 33–41. (In Russian).Кибиров, А.Я. Об опыте регулирования агропродовольственного рынка стран Европейского Союза в условиях глобализации / А.Я. Кибиров // Агропродовольств. политика России. – 2016. – №1. – С. 16–19.Kibirov A. Ya. Ob opyte regulirovaniya agroprodovol’stvennogo rynka stran Evropeyskogo Soyuza v usloviyakh globalizatsii [About experience of regulation of the agro-food market of the European Union countries in the context of globalization]. Agroprodovol’stvennaya politika Rossii [Russian Agricultural Policy], 2016, no. 1, pp. 16–19. (In Russian).Минаков, И.А. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе/ И.А. Минаков ; Мичур. гос. аграр. ун-т. – Мичуринск : Изд-во Мичур. ГАУ, 2016. – 191 с.Minakov I. A. Razvitie integratsionnykh protsessov v agropromyshlennom komplekse [Development of integration processes in agro-industrial complex]. Michurinsk, Michurinsky State Agrarian University Publishing House, 2016.191 p. (In Russian).Юсуфов, Р. Зарубежный опыт адаптации аграрного сектора к условиям ВТО: уроки для импортозамещения в АПК России / Р. Юсуфов // Экономика сел. хоз-ва России. – 2014. – №12. – С. 75–81.Yusufov R. Zarubezhnyy opyt adaptatsii agrarnogo sektora k usloviyam VTO: uroki dlya importozameshcheniya v APK Rossii [Foreign experience of adaptation of agrarian sector to conditions of the WTO: lessons for import substitution in agrarian and industrial complex of Russia]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2014, no. 12, pp. 75–81. (In Russian).Гангало, Е.В. Анализ зарубежного опыта государственного регулирования сельского хозяйства / Е.В. Гангало // Аграр. наука. – 2016. – №4. – С. 30–32.Gangalo E. V. Analiz zarubezhnogo opyta gosudarstvennogo regulirovaniya sel’skogo khozyaystva [Analysis of foreign experience of state regulation of agriculture]. Agrarnaya nauka [Agrarian Science], 2016, no. 4, pp. 30–32. (In Russian).Папцов, А.Г. Направления обеспечения глобальной продовольственной безопасности / А.Г. Папцов // АПК: экономика, упр. – 2015. – №10. – С. 103–107.Paptsov A. G. Napravleniya obespecheniya global’noy prodovol’stvennoy bezopasnosti [Directions of providing global food security]. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: Economy, Management], 2015, no. 10, pp. 103–107. (In Russian).Ананьев, М.А. Концептуальные основы реализации национальной Доктрины продовольственной безопасности / М.А. Ананьев // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2015. – №11. – С. 23–25.Anan’ev M. A. Kontseptual’nye osnovy realizatsii natsional’noy Doktriny prodovol’stvennoy bezopasnosti [Conceptual bases of realizing the National Doctrine of food security]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2015, no. 11, pp. 23–25. (In Russian).Ушачев, И.Г. Проблемы национальной и коллективной продовольственной безопасности в условиях глобализации / И.Г. Ушачев // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2015. – №7. – С. 5–10.Ushachev I. G. Problemy natsional’noy i kollektivnoy prodovol’stvennoy bezopasnosti v usloviyakh globalizatsii [Problems of National and Collective Food Security under Conditions of Globalization]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2015, no. 7, pp. 5–10. (In Russian).Шагайда, Н. Продовольственная безопасность: проблемы оценки / Н. Шагайда, В. Узун // Вопр. экономики. – 2015. – №5. – С. 63–78.Shagayda N., Uzun V. Prodovol’stvennaya bezopasnost’: problemy otsenki [Food security: problems of assessing]. Voprosy ekonomiki [Problems of Economics], 2015, no. 5, pp. 63–78. (In Russian).Будущее продовольственной системы России в оценках экспертного сообщества : сб. / науч. ред. В.Ф. Лищенко. – М. : Экономика, 2014. – 309 с.Lishchenko V. F. (ed.) Budushchee prodovol’stvennoy sistemy Rossii v otsenkakh ekspertnogo soobshchestva [Future of Russia’s food system according to the expert community’s assessments]. Moscow, Ekonomika Publ., 2014. 309 p. (In Russian).Коновалов, В. Предпосылки и факторы устойчивого развития агропромышленного комплекса / В. Коновалов, Т. Коновалова // Экономика сел. хоз-ва России. – 2014. – №12. – С. 2–8.Konovalov V., Konovalova T. Predposylki i factory ustoychivogo razvitiya agropromyshlennogo kompleksa [Prerequisites and factors of a sustainable development of the agro-industrial complex]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2014, no. 12, pp. 2–8. (In Russian).Кошелев, В. О продовольственной независимости и ее показателях / В. Кошелев, В. Приёмко // Экономика сел. хоз-ва России. – 2014. – №12. – С. 31–38.Koshelev V., Priemko V. O prodovol’stvennoy nezavisimosti i ee pokazatelyakh [About food independence and its indicators]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2014, no. 12, pp. 31–38.(In Russian).Герасимов, А. Инструментарий сценарного прогнозирования в системе принятия управленческих решений в аграрной экономике Ставропольского края / А. Герасимов, Е. Громов, Ю. Скрипниченко // Экономика сел. хоз-ва России. – 2015. – №6. – С. 83–91.Gerasimov A., Gromov E., Skripnichenko Yu. Instrumentariy stsenarnogo prognozirovaniya v sisteme prinyatiya upravlencheskikh resheniy v agrarnoy ekonomike Stavropol’skogo kraya [Tools of scenario forecasting in the system of management decision making in the agricultural economy of the Stavropol territory]. Ekonomika sel’skogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 2015, no. 6, pp. 83–91.(In Russian).Милосердов, В.В. Импортозамещение, продовольственная независимость и аграрная политика / В.В. Милосердов, Н.А. Борхунов, О.А. Родионова // АПК: экономика, упр. – 2015. – №3. – С. 3–11.Miloserdov V. V., Borkhunov N. A., Rodionova O. A. Importozameshchenie, prodovol’stvennaya nezavisimost’ i agrarnaya politika [Import substitution, food independence and agrarian policy]. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: Economy, Management], 2015, no. 3, pp. 3–11. (In Russian).Алтухов, А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: вопросы методологии оценки / А.И. Алтухов // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2016. – №3. – С. 2–7.Altukhov A. I. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Rossiyskoy Federatsii: voprosy metodologii otsenki [Food security of the Russian Federation: issues in methodology of assessment]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchik hpredpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2016, no. 3, pp. 2–7.(In Russian).Гончаров, В. Импортозамещение в продовольственном комплексе / В. Гончаров // Экономист. – 2015. – №3. – С. 24–31.Goncharov V. Importozameshchenie v prodovol’stvennom komplekse [Import substitution in the food complex]. Ekonomist [Economist], 2015, no. 3, pp. 24–31. (In Russian).Чернявская, Ю.Ю. Развитие продовольственного рынка / Ю.Ю. Чернявская // Научное обеспечение агропро- мышленного производства : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Курск, 29–31 янв. 2014 г. / Кур. гос. с.-х. акад. им. И.И. Иванова ; редкол.: В.А. Семыкин [и др.]. – Курск, 2014. – Ч. 1. – С. 224–226.Chernyavskaya Yu. Yu. Razvitie prodovol’stvennogo rynka [Development of the food market]. Nauchnoe obespechenie agropromyshlennogo proizvodstva: materially Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, Kursk, 29–31 yanvarya 2014 g. [Scientific support of agro-industrial production: materials of the International Scientific and Practical Conference, Kursk, January 29–31, 2014]. Kursk, 2014, pt. 1, pp. 224–226. (In Russian).Буров, М. Продовольственная безопасность и концептуальные подходы по совершенствованию аграрной политики и государственного управления экономикой страны / М. Буров // Междунар. с.-х. журн. – 2014. – №6. – С. 68–71.Burov M. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ i kontseptual’nye podkhody po sovershenstvovaniyu agrarnoy politiki i gosudarstvennogo upravleniya ekonomikoy strany [Food security and conceptual approaches to improve agrarian policy and state management of the economy of a country]. Mezhdunarodnyy sel’skokhozyaystvennyy zhurnal [International Agricultural Journal], 2014, no. 6, pp. 68–71. (In Russian).Липинский, Т.В. Продовольственная безопасность России: эмбарго – плюсы и минусы / Т.В. Липинский // АПК: экономика, упр. – 2015. – №7. – С. 50–55.Lipinskiy T. V. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Rossii: embargo – plyusy i minusy [Food security of Russia: embargo – pros and cons]. APK: ekonomika, upravlenie [AIC: Economy, Management], 2015, no. 7, pp. 50–55. (In Russian).Крылатых, Э.Н. Продовольственная безопасность в условиях интеграции: тенденции, достижения, угрозы (обзор круглого стола в РАНХ и ГС) / Э.Н. Крылатых // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2013. – №4. – С. 16–19.Krylatykh E. N. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ v usloviyakh integratsii: tendentsii, dostizheniya, ugrozy (obzor kruglogo stola v RANKhi GS) [Food security under conditions of integration: trends, achievements, threats (review of the round table at RANKh and GS)]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2013, no. 4, pp. 16–19. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.