vestiagИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия аграрных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus. Agrarian Series1817-72041817-7239The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"vestiag-236Research ArticleЭКАНОМIКАECONOMICSСТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬSTRATEGY AND MECHANISMS OF THE NATIONAL FOOD SECURITY IN THE REPUBLIC OF BELARUSШпакА. П.ShpakA. P.

доктор экономических наук, профессор, директор

Ph.D. (Economic), Professor

agrecinst@mail.belpak.byКиреенкоН. В.KireyenkaN. V.

кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора по научной работе, заведующая отделом рынка

Ph.D. (Economic), Associate Professor

natallia_kireenko@mail.ruКондратенкоС. А.КаndratsenkaS. A.

кандидат экономических наук, доцент, заведующая сектором продовольственной безопасности

Ph.D. (Economic), Associate Professor

kondratenko-0703@mail.ruИнститут системных исследований в АПК НАН БеларусиInstitute of System Researches in Agrarian and Industrial Complex of the NAS of Belarus201702082017032136Copyright © Шпак А.П., Киреенко Н.В., Кондратенко С.А., 20172017Шпак А.П., Киреенко Н.В., Кондратенко С.А.Shpak A.P., Kireyenka N.V., Каndratsenka S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestiagr.belnauka.by/jour/article/view/236

В настоящее время Республика Беларусь выходит на новый уровень решения задач в сфере национальной продовольственной безопасности. Требуется сохранить высокий уровень самообеспечения, создать условия для повышения качества питания населения, обеспечить востребовательность белорусской продукции на внешних рынках, интеграцию в мировой рынок и др. В статье представлены концептуальные положения, цели и задачи долгосрочной стратегии Республики Беларусь в области обеспечения продовольственной безопасности, а также проанализированы механизмы их реализации. Указанные положения составляют основу Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года (проект), которая призвана сформировать фундаментальную основу для повышения обеспеченности населения и доступности качественного продовольствия для полноценного питания и здорового образа жизни на основе устойчивого конкурентоспособного аграрного производства и создания благоприятных социально-экономических условий. Представлены результаты мониторинга национальной продовольственной безопасности по итогам 2016 г., определены значимые тенденции и факторы доступности продуктов питания. Предложены механизмы достижения целей и задач развития национальной продовольственной безопасности, включая механизм выявления, оценки и упреждения угроз, нормативно-правового обеспечения, а также управления и регулирования, обеспечивающий выполнение целевых критериев на национальном, региональном и местном уровнях. Внедрение полученных результатов позволит создать устойчивые предпосылки развития АПК в условиях нестабильной конъюнктуры внешней среды, укрепить продовольственную безопасность и независимость страны. 

Currently the Republic of Belarus is entering a new level of solving problems in the field of national food security. It is required to maintain a high level of self-sufficiency, to create conditions for improving population nutrition quality, to ensure demand for Belarusian products in foreign markets, integration into the world market, etc. The article presents conceptual provisions, goals and objectives of the long-term strategy of the Republic of Belarus in the field of food security, and also analyzes the mechanisms for their implementation. These provisions form the basis of the Doctrine of National Food Security of the Republic of Belarus till 2030, which is to provide a fundamental basis for improving the welfare of population and availability of quality food for healthy nutrition and healthy lifestyle based on sustainable competitive agricultural production and creation of favorable social and economic conditions. The results of monitoring of the national food security in 2016 are presented, significant trends and factors of physical and economic accessibility of food products are identified. Mechanisms for achieving the goals and objectives of the national food security development are proposed, including mechanism for identifying, assessing and anticipating threats, regulatory support, as well as management and regulation ensuring implementation of target criteria at the national, regional and local levels. Implementation of the obtained results will allow to create stable prerequisites for the development of agro-industrial complex in the conditions of unstable external environment conditions, to strengthen food security and independence of the country.

продовольственная безопасностьстратегияцельзадачимеханизмы обеспечениямониторингиндикаторыфизическая и экономическая доступность продовольствиякачество питанияfood securitystrategygoaltasksprovision mechanismsmonitoringindicatorsphysical and economic accessibility of foodstuffnutrition qualityReferencesПродовольственная безопасность Республики Беларусь в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Мониторинг-2015 : в 2 ч. / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – Ч. 1. – 204 с.Gusakov V.G., Shpak A.P., Nizhevich L.I., Lomakina A.L., Kireenko N.V., Kondratenko S.A., Baygot L.N., Baygot M.S., Kazakevich I.A., Batova N.N., Akhramovich V.S., Verokha L.M., Gusakov G.V., Gusakova I.V., Enchik L.T., Karpovich N.V., Kuz’mich L.I.; Lobanova L.A., Makutsenya E.P., Mitskevich S.M., Pashkevich D.S., Svistun O.V., Steshits O.V., Shabunya L.V. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Respubliki Belarus’ v usloviyakh funktsionirovaniya Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza. Monitoring-2015 [Food security of the Republic of Belarus in the conditions of functioning of the Eurasian Economic Union. Monitoring-2015]. Minsk, The Institute of System Research in Agro-industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus, 2016, vol. 1. 204 p. (In Russian).Продовольственная безопасность Республики Беларусь в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Мониторинг-2015 : в 2 ч. / В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – Ч. 2 . – 141 с.Gusakov V.G., Shpak A.P., Nizhevich L.I., Lomakina A.L., Kireenko N.V., Kondratenko S.A., Baygot L.N., Baygot M.S., Kazakevich I.A., Batova N.N., Akhramovich V.S., Verokha L.M., Gusakov G.V., Gusakova I.V., Enchik L.T., Karpovich N.V., Kuz’mich L.I.; Lobanova L.A., Makutsenya E.P., Mitskevich S.M., Pashkevich D.S., Svistun O.V., Steshits O.V., Shabunya L.V. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Respubliki Belarus’ v usloviyakh funktsionirovaniya Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza. Monitoring-2015 [Food security of the Republic of Belarus in the conditions of functioning of the Eurasian Economic Union. Monitoring-2015]. Minsk, The Institute of System Research in Agro-industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus, 2016, vol. 2. 141 p. (In Russian).Киреенко, Н. В. Рекомендации по оценке и упреждению гроз в продовольственной сфере Республики Беларусь (с учетом мирового опыта) / Н. В. Киреенко, С. А. Кондратенко. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2016. – 91 с.Kireenko N.V., Kondratenko S.A. Rekomendatsii po otsenke i uprezhdeniyu groz v prodovol’stvennoy sfere Respubliki Belarus’ (s uchetom mirovogo opyta) [Recommendations for assessing and anticipating threats in the food sector of the Republic of Belarus (taking into account world experience]. Minsk, The Institute of System Research in Agro-Industrial Complex of the National Academy of Sciences of Belarus, 2016. 91 p. (In Russian).Основные положения Доктрины продовольственной безопасности Республики Беларусь / А. П. Шпак [и др.] // Аграр. экономика. – 2017. – № 3. – С. 2–14.Shpak A., Kireenko N., Kondratenko S., Baygot L., Gusakov G. Osnovnye polozheniya Doktriny prodovol’stvennoy bezopasnosti Respubliki Belarus’ [The main provisions of the Food Security Doctrine of the Republic of Belarus]. Agrarnaya ekonomika [Agrarian Economics], 2017, no. 3, pp. 2–14. (In Russian).Мясникович, М. В. Интеграция в ЕЭП, ЕврАзЭС и СНГ: вектор перспективы / М. В. Мясникович // Белорус. экон. журн. – 2013. – № 2. – С. 4–17.Myasnikovich M.V. Integratsiya v EEP, EvrAzES i SNG: vektor perspektivy [Integration in SES, EurAsEC and CIS: vector of perspective]. Belorusskiy ekonomicheskiy zhurnal [Belarusian Economic Journal], 2013, no. 2, pp. 4–17. (In Russian).Promoting sustainable agriculture and rural development [Electronic resource] // UNEP. – Mode of access: http:// www.unep.org. – Date of access: 25.05.2016.Promoting sustainable agriculture and rural development. UNEP. Available at: http://www.unep.org (accessed: 25.05.2016).Building a common vision for sustainable food and agriculture: principles and approaches [Electronic resource] / Food a. Agriculture Organization of the UN. – Rome, 2014. – Mode of access: http://www.fao.org/3/a-i3940e.pdf. – Date of access: 27.05.2016.Building a common vision for sustainable food and agriculture: principles and approaches. Rome, 2014. Available at: http://www.fao.org/3/a-i3940e.pdf (accessed: 27.05.2016).Sustainable food consumption and production / Food and Agriculture Organization of the United Nations [Electronic resource]. – 2016. – Mode of access: http://www.fao.org/ag/ags/sustainable-food-consumption-and-production/en/. – Date of access: 08.06.2016.Sustainable food consumption and production / Food and Agriculture Organization of the United Nations [Electronic resource]. – 2016. – Mode of access: http://www.fao.org/ag/ags/sustainable-food-consumption-and-production/en/. – Date of access: 08.06.2016.Леденева, М. В. Эволюция показателей экономической мощи и экономического потенциала национального и мирового хозяйства [Электронный ресурс] / М. В. Леденева // Проблемы соврем. экономики. – 2009. – № 1 (29). – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2398. – Дата доступа: 20.06.2016.Ledeneva M.V. Evolyutsiya pokazateley ekonomicheskoy moshchi i ekonomicheskogo potentsiala natsional’nogo i mirovogo khozyaystva [Evolution of indices of economic power and economic potential of national and global economy]. Problemy sovremennoy ekonomiki [Problems of Modern Economics], 2009, no. 1. Available at: http://www.m-economy.ru/art. php?nArtId=2398 (accessed: 20.06.2016). (In Russian).Киреева, Н. Импортозамещение как стратегия достижения продовольственной безопасности России: проблемы, пути решения / Н. Киреева, А. Сухорукова // Междунар. с.-х. журн. – 2015. – № 4. – С. 44–50.Kireeva N., Sukhorukova A. Importozameshchenie kak strategiya dostizheniya prodovol’stvennoy bezopasnos-ti Rossii: problemy, puti resheniya [Import substitution as a strategy for achieving food security in Russia: problems and solutions]. Mezhdunarodnyy sel’skokhozyaystvennyy zhurnal [International Agricultural Journal], 2015, no. 4, pp. 44–50. (In Russian).Кошкарев, И. А. Планирование и государственное регулирование как инструменты устранения диспропорциональности в развитии сельского хозяйства / И. А. Кошкарев, А. В. Болдырев // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. – 2016. – № 1. – С. 32–38.Koshkarev I.A., Boldyrev A.V. Planirovanie i gosudarstvennoe regulirovanie kak instrumenty ustraneniya disproportsional’nosti v razvitii sel’skogo khozyaystva [Planning and state regulation as methods for removing the disproportionality in development of agriculture]. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economics of Agricultural and Processing Enterprises], 2016, no. 1, pp. 32–38. (In Russian).Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 [Электронный ресурс] : резолюция, принятая Генер. Ассамблеей, 25 сент. 2015 г. // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/70/1. – Дата доступа: 14.03.2017.Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. United Nations. Available at: http://www. un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/70/1 (accessed 14.03.2017).Глобальный стратегический механизм в области продовольственной безопасности и питания (ГСМ) [Электронный ресурс] : пятый вариант, 2016 г. / Ком. по всемир. продовольств. безопасности // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.fao.org/3/a-mr173r.pdf. – Дата доступа: 10.10.2016.Global strategic framework for food security & nutrition (GSF) (fifth version). FAO. Available at: http://www.fao. org/3/a-mr173e.pdf (accessed 10.10.2016).Основные направления повышения качества питания в соответствии с Римской Декларацией ООН, принятой на второй Международной конференции по вопросам питания, 19–21 ноября 2014 г. // Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.fao.org/3/ amn236r.pdf. – Дата доступа: 07.08.2015.Основные направления повышения качества питания в соответствии с Римской Декларацией ООН, принятой на второй Международной конференции по вопросам питания, 19–21 ноября 2014 г. // Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.] – Дата доступа: 07.08.2015.Концепция государственной политики в области здорового питания Республики Беларусь [Электронный ресурс] : утв. Зам. Премьер-министра Респ. Беларусь, 29 сент. 2015 г. // Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию. – Режим доступа: http://www.new.belproduct.com/assets/files/conception. pdf . – Дата доступа: 01.03.2017.Kontseptsiya gosudarstvennoy politiki v oblasti zdorovogo pitaniya Respubliki Belarus’ [The concept of state policy in the field of healthy nutrition in the Republic of Belarus]. Nauchno-prakticheskiy tsentr Natsional’noy akademii nauk Belarusi po prodovol’stviyu [The Research and Practical Center of the National Academy of Sciences of Belarus for Foodstuff]. Available at: http://www.new.belproduct.com/assets/files/conception.pdf (accessed 01.03.2017). (In Russian).Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности : в 2 кн. / З. М. Ильина ; Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси. – Минск : [б. и.], 2012. – Кн. 1. – 211 с.Il’ina Z.M. Global’nye problemy i ustoychivost’ natsional’noy prodovol’stvennoy bezopasnosti [Global problems and sustainability of the national food security]. Minsk, 2012, vol. 1. 211 p. (In Russian).Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности : в 2 кн. / З. М. Ильина ; Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси. – Минск : [б. и.], 2012. – Кн. 2. – 161 с.Il’ina Z.M. Global’nye problemy i ustoychivost’ natsional’noy prodovol’stvennoy bezopasnosti [Global problems and sustainability of the national food security]. Minsk, 2012, vol. 2. 161 p. (In Russian).Шпак, А. Новая стратегия Национальной продовольственной безопасности / А. Шпак, Н. Киреенко, С. Кондратенко // Наука и инновации. – 2016. – № 10. – С. 4–7.Shpak A., Kireenko N., Kondratenko S. Novaya strategiya Natsional’noy prodovol’stvennoy bezopasnosti [The new strategy of the national food security]. Nauka i innovatsii [Science and Innovations], 2016, no. 10, pp. 4–7. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.